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产权市场动态
2012 文化产业五大看点
【发布时间:2012-1-9 11:35:41【阅读:2098次】关 闭

2011年,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》发布,明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业构建现代文化产业体系等重大任务。为实现以上目标,2012年文化产业发展面临哪些机遇和挑战?以下是其中的五大看点。

1转企改制倒计时

2003年文化体制改革试点工作启动以来,出版发行、影视制作等行业等已基本完成全行业转企改制任务。根据统一部署,难度较大的国有文艺院团和非时政类报刊转企改制工作也将在2012年全部完成。

截至12月底,全国文化系统承担改革任务的2102家国有文艺院团中,已完成和正在完成转制、撤销和划转的院团达1176家,有300家院团已确定改革路径。截至去年底,共有1600多家非时政类报刊出版单位转制和登记为企业法人。

评点:经营性文化单位转企改制工作已经持续进行将近10年。2008年以来,连续出台的一批有针对性的配套政策,为顺利完成这项任务提供了更好的条件。但是,转制以后的生存和发展问题还没有得到充分研究。当前应当总结先行者的经验,为刚刚通过转制进入市场的新企业提供生存发展的借鉴经验。

2推进文化科技创新

按照党的十七届六中全会提出推进文化科技创新的要求,201111月,科技部联合文化部、国家广电总局等相关部门开始研究启动文化科技创新工程。提出重点做好以下几个方面工作:一是开展战略研究,做好顶层设计,制定技术发展路线图和切实有效的发展战略。二是开展科技攻关,突破一批核心关键技术,提高科技对传统文化业态的提升和对新兴文化业态的创新能力。三是大力培养人才,增强集成应用能力,加强对先进技术在文化产业领域中的转化和应用;四是建设有利于文化与科技融合的文化科技创新体系建设。

评点:近几年,文化产业快速发展带来的巨大空间,已经吸引了相当多科技型企业投身文化生产,在数字产品生产、生产设备制造等领域取得可喜成果。但从总体上看,标准缺失、各自为战等情况仍普遍存在。为推动文化产业转变发展方式,实现十二五末文化产业成为国民经济支柱性产业的目标,在文化科技领域开展顶层设计、标准制定等工作迫在眉睫。

3培育大型文化企业集团

2011年,文化企业集团化浪潮风起云涌。中国科技出版传媒集团有限公司在京揭牌、上海世纪出版集团和上海文艺出版集团合并重组等消息先后传来。临近年底,又诞生了我国首个国家级数字文化企业——中国数字文化集团有限公司。它是由中国录音录像出版总社转企改制,并引进北京首都创业集团有限公司资本组建而成。与此同时,11个省(区、市)分别组建省级演艺集团公司。目前,全国共有演艺集团公司50余家,出版传媒集团公司30多家。

评点:大型文化企业集团不仅可以实现内部资源整合,而且可以影响整个产业的布局与发展。近几年,抓住文化体制改革契机,我国组建了一大批文化企业集团,打造出一批具有战略眼光和核心竞争力的骨干文化企业。但我国文化企业集团单个规模较小,相当一部分不是由市场行为自主形成。要想对产业发展和市场繁荣发挥主导作用,还面临很多课题。例如,完成了外部重组,内部整合工作如何深化;经营者如何尽快熟悉集团化发展规律,充分发挥集团公司的优势等。

4文化产业倍增计划

2010年,我国文化产业取得史无前例的发展成果,实现增加值超过万亿元。2011年,文化产业继续保持快速发展势头。据有关方面预计,电影票房将突破130亿元;国内游戏业产值将超过1158亿元。新闻出版总署公布的《新闻出版业十二五时期发展规划》显示,十二五末新闻出版业将实现总产出29400亿元。作为产业发展的风向标之一,2011年第七届深圳文博会总成交额达1245.49亿元。

文化部有关负责人表示,他们正抓紧制定《十二五期间文化产业倍增计划》,推动十二五期间文化部门管理的文化产业增加值比2010年翻一番。

评点:在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中,首次提出了推动有关文化产业发展2004年才明确文化产业的分类。近几年,在文化体制改革和国家扶持政策的推动下,文化产业发展加快,连续多年增长速度高于国民经济增长,已经成为新的经济增长点。步入转型发展阶段以后,则需要从制定发展战略、优化发展环境等方面谋篇布局,避免重复建设,增强内生动力。

5促进对外文化贸易

随着我国文化产业的发展,中外文化交流的队伍中逐渐有了企业的声音。2010年,核心文化产业进出口总额143.9亿美元,出口电影票房收入35亿元人民币。图书版权输出引进比由20051∶7.2缩小至2010年的1∶32011年,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,积极开拓国际文化市场,创新文化走出去模式,对促进对外文化贸易提出新要求。不久前,首个国家级对外文化贸易基地在上海揭牌。各部委也按照有关政策,积极落实配套服务措施,服务文化企业走出去。

评点:改革开放以后,我国企业开始走向国际市场。2000年前后,国家确立了企业走出去战略。但文化企业走出国门的尝试,距今还不足10年。随着我国综合国力的提高和国内文化产业的发展,文化企业走出去越来越有底气。但是,当前对外文化贸易在整个对外贸易中比重还很小。如何培养跨国经营人才、如何帮助文化企业了解特定海外市场的政策法律体系和风土人情等,在很大程度上决定着文化产品能不能在海外落地生根。

本报记者  乔申颖

 

201215日<经济日报>

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