您现在的位置:网站首页 > 新闻资讯 > 财经焦点
财经焦点
国资委主任肖亚庆:加快改革政策落地 推进央企分类改革
【发布时间:2017-2-13 16:36:28【阅读:620次】关 闭

稳增长在今年具有特别重要的意义,要深刻认识稳是主基调、是大局的战略思想,在稳中体现控制力。国资监管系统和中央企业都要尽最大努力,争取最好结果,为国民经济平稳健康发展做出更大贡献。

  ——国务院国资委主任肖亚庆在全国中央企业、地方国资委负责人会议上部署2017年工作时如是说
  核心关注
  2017年将是国企国资改革政策的落地年。
  一方面,经济运行稳的态势在持续,进的力度在加大,新的动能在成长,向好的因素在积累。另一方面,中国正处于经济新常态下“三期叠加”的大环境,经济下行压力依然较大。
  在这种情况下,国有企业如何进一步应对结构性矛盾、企业杠杆率偏高、部分企业子企业亏损面较大以及政策性减利因素?国资委正在引领国有企业“撸起袖子加油干”。
  2017年政策扫描
  ◆加快各项改革政策落实落地,尽快在重要领域和关键环节取得实效,以点带面推进改革
  ◆为了在稳中体现控制力,各企业要量化细化全年生产经营目标任务,完善财务预算、考核分配紧密联动的推进机制
  ◆严控债务风险,加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查,加强负债规模和资产负债率双重管控,有效降低企业负债和杠杆水平
  ◆全面推进中央企业分类改革,落实中央企业功能界定与分类方案及配套措施
  ◆深入推进公司制股份制和混合所有制改革,积极探索集团层面股权多元化改革
  ◆继续推进改组组建国有资本投资运营公司
  ◆完善公司法人治理结构
  ◆加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,努力取得突破性进展
  ◆进一步推进钢铁、煤炭去产能工作,积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作
  ◆积极探索资产债务规范处置的方式方法,鼓励有条件的企业按照市场化、法治化原则开展债转股
  ◆大力推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理,努力止住“出血点”。积极推进“僵尸企业”处置,2017年完成300户“僵尸企业”处置任务
  ◆认真探索股权、期权、分红等激励措施,提高科研人员成果转化收益分享比例
  ◆加快深度调整重组步伐
  ◆扩大国际产能和装备制造合作,继续推动高铁、核电等优势产业全产业链出口,推进钢铁、水泥等领域开展国际合作
  政策点评
  2017年的国企国资改革,目标愈加明确。去年会议上出现的“持续稳定增长”中的“稳”,再次出现在2017年的发展规划中。伴随着“1+N”政策体系的基本建立,新的一年国有企业将迎来较为密集的政策落地发展阶段。从国有企业自身来看,经济运行总体出现企稳信号,企业实力明显增强,潜力正在挖掘,动力逐步形成。
  但是,不能忽略的是,国有企业依旧面临行业和地区分化加剧,新业态、新模式、新产品尚待培育;部分企业杠杆率仍然偏高,部分企业资产负债率居高不下,已有风险的处置尚待时日;部分企业子企业亏损面较大,资本运营效率有待提升等问题。在去产能、处置“僵尸企业”和特困企业治理任务还十分艰巨的大背景下,面对当前错综复杂的形势和严峻挑战,国企国资改革依旧是一场硬仗。
 
关 闭