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张承惠:产权市场向新领域扩张要避免重复建设覆辙
【发布时间:2010-5-26 9:44:16【阅读:5174次】关 闭

  近日,国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠在参加某论坛时指出,以产权市场为代表的非主流资本市场已经崛起,并日益显现出其重要性,目前产权市场已经突破了传统国有资产处置的范畴,正在向一些新领域发展,但如果出现类似于之前产权市场重复建设的问题,那么这些新平台不一定会成功。

  21世纪后产权市场发展获得三次政策机会

  张承惠指出,进入21世纪以后,产权市场依靠几次政策支持获得了突破性发展,特别是在项目进场方面,政策性进场让产权市场生存下来并且有增强的趋势。

  “产权市场的第一个发展机遇是2002年中纪委要求国有企业进场处置资产,其中中央企业由京津沪三家机构负责处置,当时国资改制如火如荼,业务量很大,这让国内几十家产权交易机构迅速发展起来迅速,也有了进一步发展的资金、人才、软硬件等储备”。

  第二个机遇是2009年财政部《金融企业国有资产转让管理办法》(54号文)的出台,“这个文件要求金融企业的非上市国有资产要进入产权市场处置,目前国内金融企业大多数为国有,他们投资了很多的实业企业,遍布各行各业,这是很大的量”。

  张承惠所说的第三个机遇是2008年4月证监会提出的证券公司“一参一控”政策,“这个政策要求投资主体只能参股、控股一家证券公司,要求各企业必须在2010年12月31日之前达到标准,这意味着证券公司股权有大量的重组”。

  张承惠认为,产权市场就其性质来说,实际上是地方政府支持下的、有组织的公开拍卖市场,它主要拍卖非上市的公司股权、债权、物权和知识产权,

  “由于产权市场是个公开拍卖市场,如果能够做到足够的公开公正和透明,从制度设计上来说是能够很大程度提高增值率的,应当说这些年来产权交易市场在避免国有资产黑箱交易、遏制国资流失上起到了一定作用”。

  产权市场向新领域扩张要防范重复建设

  张承惠指出,现在产权市场有一个很明显的动向是在向新领域扩张。现在各交易所纷纷成立了技术交易所、私募股权交易所、环境产权交易所、黄金交易中心、林权和矿业权交易所、文化产权交易所等等,“一个问题是如果各地都要成立这样的交易平台,而不顾及市场容量,盲目扩张会导致没有足够的业务做支撑,到头来不一定能够做成功”。

  除此之外,张承惠认为,产权市场的新动态还体现在建设规范统一的市场体系,进行内部整合,与商业银行开展合作,开展并购贷款业务,开展股权托管和股权质押业务,“再就是组建了金马甲电子商务平台,把产权市场开到了网上,这会让交易更有效率”。(文/李学亮)

                                                                                            来源:2010年05月24日  新浪产权

                                                                                                       上传人:LJQ

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