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产权小知识
中小企业创新发展政策百问百答
【发布时间:2012-8-13 9:28:45【阅读:5104次】关 闭

     一、综   合

  1、中小企业的定义及划分标准是什么? 

  中小企业是一个相对概念,是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。主要划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。如对于工业企业,从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人及以下或营业收入300万元以下的为微型企业。具体标准见《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号)。

  

  2、江苏“十二五”发展中小企业的总体思路是什么?

  《江苏省中小企业“十二五”发展规划》明确提出了我省中小企业发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,围绕落实“六个注重”、实施“八项工程”和推进“两个率先”的新要求,坚持不断完善政策法规体系,营造环境,改善服务,鼓励、支持、引导中小企业优化结构,加快转变发展方式,着力提升技术创新和管理创新水平,着力推进专精特新、集约集聚发展,着力扶持小型微型企业,增强吸纳就业能力,促进中小企业又好又快发展。

  

  3、江苏“十二五”发展中小企业的任务是什么?

  《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出了发展中小企业的任务是:完善中小企业服务体系。按照产业供应链要求,扶持中小企业向“专、精、特、新”方向发展,建立大企业、中小企业相互协作的战略联盟。拓宽中小企业直接融资渠道,发展融资担保,支持符合条件的中小企业境内外上市。推进中小企业公共技术支持平台建设,建立完善技术转移和交易平台。启动中小企业创新工程,鼓励技术创新,培育一批具有独立知识产权的示范企业。

  

  4、近年来江苏出台了哪些扶持中小企业发展的政策措施?

  (1)2008年9月省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》(苏政发[2008]89号);

  (2)2010年10月,省政府《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》(苏政发[2010]130号);

  (3)2011年11月,省政府《关于改善中小企业经营环境的政策意见》(苏政发[2011]153号)和《江苏省万企升级行动计划(2011-2015年)》(苏政发[2011]162号)等。

  

  5、江苏“八项工程”的主要内容是什么?

  一是转型升级工程;二是科技创新工程;三是农业现代化工程;四是文化建设工程;五是民生幸福工程;六是社会管理创新工程;七是生态文明建设工程;八是党建工作创新工程。

  

  6、江苏“万企升级行动计划”的内涵是什么?

  到2015年,全省现有4万余家规模以上工业企业实现阶段性转型升级目标;万家科技型、高成长型小微企业进入规模以上企业行列;一批综合实力强、现代化水平高的生产性服务业企业脱颖而出。坚持“六化方向”:高端化、规模化、品牌化、信息化、集聚化、绿色化发展,力争“十二五”末,先进制造业占规模工业比重超过60%,单位GDP能耗较“十一五”末再降18%,省级以上各类园区工业销售收入占规模工业比重达到75%,超百亿战略性新兴产业集聚区达100家以上,超千亿元产业集群达到40家,百亿工业企业(集团)达150家。

  

  7、江苏省中小企业创新工程行动计划的主要内容是什么?

  根据省委、省政府创新驱动战略部署和《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“启动中小企业创新工程”的明确要求,省经信委制定印发了《江苏省中小企业创新工程行动计划(2011-2015年)》,在全省范围内组织实施中小企业创新工程行动计划。中小企业创新工程行动计划以组织实施创新型企业培育、“专精特新”提升、创新成果转化、信息化促进“四大行动”为抓手,力争到2015年,全省科技型中小企业达5万家,科技进步贡献率达到60%以上,形成一批具有创新能力、知识产权优势和知名品牌的创新型中小企业;培育500个“专精特新”产品、1万家“专精特新”企业,打造一批“小而优”、“小而强”企业以及行业“隐形冠军”;建设100个公共技术服务示范平台,形成布局合理、功能完善、便捷高效的技术创新支撑体系;中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产制造的比例达到50%以上,利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到60%以上。

  

  8、江苏工业信息化领域“一个计划、四项行动”是什么?

  针对当前实体经济下行压力较大,省政府研究决定近期以实施“一个计划、四项行动”为主要抓手,促进全省工业经济平稳较快增长。“一个计划”即新技术新产品推广应用计划,“四项行动”即技改推进行动、增量培育行动、产品扩销行动和要素保障行动。

  

  9、“十二五”期间我省将重点发展哪些战略性新兴产业?

  “十二五”期间,我省重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备等十大战略性新兴产业,使其成为引领我省国民经济发展的先导产业和支柱产业。

  

  二、财  政

  10、中央财政有哪些扶持中小企业发展的专项资金?

  2003年中央财政开始设立中小企业科目。目前,中央财政设有中小企业发展专项资金、中小企业服务体系发展专项资金、中小企业信用担保资金、科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓基金、中小商贸企业发展专项资金等中小企业专项资金,资金规模逐年增大,2011年达到128.7亿元。

  

  11、国家中小企业发展专项资金的支持重点是什么?

  中小企业发展专项资金主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设,以及中小企业信用担保体系、市场开拓等改善中小企业服务环境建设项目。工业和信息化部会同财政部提出专项资金年度支出重点,并通过中国中小企业信息网(www.sme.gov.cn)等发布。

  

  12、国家中小企业发展专项资金的主要支持方式是什么?

  中小企业发展专项资金采用无偿资助、贷款贴息和资本注入的支持方式。项目单位可选择其中一种支持方式,不得同时以多种方式申请专项资金。以自有资金为主投资的固定资产建设项目,一般采取无偿资助方式;以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目,一般采取贷款贴息方式;中小企业信用担保体系建设项目,一般采取无偿资助方式。专项资金支持的额度,每个项目一般不超过300万元。已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目,专项资金不再予以支持。

  

  13、什么样的企业和机构可以申请国家中小企业发展专项资金?

  申报企业和机构必须具有独立的法人资格;财务管理制度健全、规范;生产经营或业务开展情况良好;会计信用、纳税信用和银行信用良好;申报项目符合专项资金年度支出重点和条件;近三年没有因财政、财务及其他违法、违规行为收到县级以上财政部门及相关监管部门的处罚等。

  

  14、如何申请国家中小企业发展专项资金?

  根据《关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知》(工信部联企业[2011]128号),项目申报单位可根据工业和信息化部、财政部发布的年度中小企业发展专项资金项目申报工作通知要求,在规定的项目申报期限内,通过中国中小企业信息网(www.sme.gov.cn)中的“中小企业发展专项资金项目管理系统”,填写相关资料,提出项目申请。同时,按照属地化原则,向注册地中小企业管理部门和财政部门提出申请,并按要求提供相关资料。省级中小企业主管部门和财政部门按有关规定组织专家对项目进行评审,评审结束向社会公示。之后,将本地区中小企业发展专项资金项目资金安排计划上报财政部工业和信息化部备案。省级财政部门按照规定将资金拨付项目单位。

  

  15、国家中小企业发展基金的支持方向是什么?

  国家中小企业发展基金的资金来源包括中央财政预算安排、基金收益、捐赠等。中央财政安排资金150亿元,分5年到位,2012年安排30亿元。基金主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等。

  

  16、中小企业服务体系发展专项资金的支持重点和方式是什么?

  根据《2012年中小企业服务体系发展专项资金申报指南》,中小企业服务体系发展专项资金2012年支持重点是支持2011年度已批复的10省市中小企业公共服务平台(以下简称服务平台))网络建设方案的项目续建,以及支持服务平台建设基础好的省、自治区、直辖市、计划单列市统筹建设服务平台网络。

  具体采取财政补助的支持方式,补助比例最高不超过项目建设投资的50%。补助资金一次核定,分年度安排,支持年限原则上不超过3年。征地和土建等基本建设费用支出,不计入项目投资补助范围。

  

  17、国家级火炬计划项目对择优认定的重点项目有哪些要求?

  重点项目应具有我国自主知识产权,技术水平在国内同行业中居领先地位,项目产品市场前景好,产业规模大;有较强的市场竞争能力和较大的市场覆盖面,是国家重点发展的高新技术产业。重点项目应在同行业中有示范带动作用,在地方经济中起支柱作用。

  

  18、申报国家星火计划项目必须具备的基本条件?

  (1)符合国家产业和技术政策,适应本地区国民经济和社会发展战略和行业发展规划要求,有利于保护生态环境;

  (2)技术先进适用、成熟可靠,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,具有良好的经济、社会、生态效益和发展前景;

  (3)有利于推动农村科技进步和提高农村劳动者素质,有利于增加农村就业机会,增加地方财政收入和农民收入;

  (4)项目申报单位必须是具有独立法人资格的企事业单位,以企业为主体。鼓励企业与大专院校、科研单位联合申报;

  (5)项目申报单位应具有良好的金融、商业和社会道德信誉,经营机制良好,没有知识产权纠纷。申请银行贷款的项目,必须符合银行信贷要求。

  申请重点项目的单位除具备上述条件外,还必须具有较强的技术开发和应用能力、可靠的技术依托以及完成项目所需的其他相关条件。

  

  19、科技型中小企业技术创新基金的支持重点是什么?

  科技部组织专家编制科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南和年度申报工作通知,通过科技部网站(www.most.gov.cn)或科技型中小企业技术创新基金管理中心网站(www.innofund.gov.cn)向社会公开发布,明确创新基金年度优先支持的重点。

  

  20、科技型中小企业技术创新基金支持项目主要有哪几类?

  科技型中小企业技术创新基金支持项目主要包括:科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目、科技型中小企业创业投资引导基金项目等三类项目。其中:

  科技型中小企业技术创新项目:对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助,鼓励优秀人才的创新创业。支持的技术创新领域依据科技部发布的2010年科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南。同时,优先支持节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新。

  中小企业公共技术服务机构补助资金项目:对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。

  科技型中小企业创业投资引导基金项目:根据《财政部科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》(财企[2007]128号)的规定,通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式,对创业投资机构投资及相关初创期科技型中小企业给予支持。

  

  21、科技型中小企业技术创新基金的主要支持方式是什么?

  根据中小企业和项目的不同特点,创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持。

  

  22、申报科技型中小企业技术创新基金的企业和单位应具备什么条件?

  申报创新基金项目的企业应符合以下条件:必须是具有独立法人资格的科技型中小企业,主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务,且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内;(当年注册的新办企业不受此款限制);有良好的经营业绩、健全的财务管理制度、合格的财务管理人员,管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。企业须由中方控股,但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外,须提供留学身份证明。

  申报创新基金项目的服务单位应符合以下条件:具有独立的事业或企业法人资格,并且已运行2年以上;具有明确的服务方向,持续性开展公共技术服务;具有开放的服务模式,一定数量的中小企业服务对象群体,较好的服务基础、服务能力和服务成效;具有不少于l0人的专职服务团队,大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上,面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上。

  

  23、如何申报国家科技创新基金科技型中小企业技术创新项目?

  企业可以登录网络工作系统进行网上申报。

  注册:

  (1)企业登陆当地推荐单位的网站(也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站),在线填写企业信息,进行注册登记;

  (2)从网站上下载并填写注册承诺书、注册信息表,法人代表签字,加盖公章;

  (3)企业将(加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、企业章程、验资证明等)的注册资料送交当地区县科技主管部门进行审核认证;

  (4)区县科技主管部门提出书面认证意见。

  申报:

  (1)企业按注册的用户名和密码再次登陆当地推荐的单位网站,选择申报项目栏目进行操作;

  (2)企业按照系统的详细提示,了解和明确操作要求;

  (3)企业填写申报材料(创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求以及相关学习知识,企业完全可以独立完成填报过程);

  (4)企业将完成的内容发送给推荐单位,同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件保送推荐单位;

  (5)推荐单位对企业申报资料进行审核,提出修改完善意见,企业修改完善后提交;

  (6)推荐单位接收企业申报的项目经审核后,网上激活,完成项目的申报。

  国家创新基金管理中心网址:www.innofund.gov.cn  地址:北京3823信箱复兴路12号,邮编:100038电话:010-63923530-3537。

  

  24、申报承担或参与国家科技支撑计划项目的企业应具备什么条件?

  企业承担或参与项目和课题的条件:

  (1)属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业;

  (2)企业技术需求与项目和课题的目标一致;

  (3)企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础;

  (4)企业承担的任务,在完成时有能力在本企业进行应用和转化;

  (5)有稳定的研发投入、常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才,能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金及其他条件;

  (6)通过项目或课题的实施,能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟,能将项目或课题成果进行技术转让或服务,促进全行业技术水平和产品质量提高。

  25、中小企业国际市场开拓资金的支持对象?

  中小企业独立开拓国际市场的项目为企业项目;企、事业单位和社会团体(以下简称项目组织单位)组织中小企业开拓国际市场的项目为团体项目。

  申请企业项目的中小企业应符合下列条件:

  (1)在中华人民共和国关境内注册,依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人,上年度海关统计进出口额在4500万美元以下;

  (2)近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为;

  (3)具有从事国际市场开拓的专业人员,对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划;

  (4)未拖欠应缴还的财政性资金。

  申请团体项目的项目组织单位应符合下列条件:

  (1)具有组织全国、行业或地方企业赴境外参加或举办经济贸易展览会资格;

  (2)通过管理部门审核具有组织中小企业培训资格;

  (3)申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的;

  (4)未拖欠应缴还的财政性资金。

  

  26、中小企业国际市场开拓资金主要支持哪些项目?

  (1)境外(展)企业项目;

  (2)管理体系认证项目,包括质量管理体系、环境管理体系等其他企业管理体系认证;

  (3)产品认证项目,支持内容为产品检验检测费用,其他费用不予支持;

  (4)境外广告和商标注册;

  (5)境外市场考察项目,支持境外交通费和生活补贴;

  (6)网站推广项目。支持中小企业在第三方电子商务平台如环球资源、阿里巴巴国际网中国制造网等开拓国际市场购买服务所发生的费用;

  (7)国际市场宣传推介项目支持内容为宣传材料及宣传光盘;

  (8)企业网站建设项目支持内容为网站的设计、软件开发、通讯线路租用所发生的费用按比例和限额予以支持。

  

  27、如何申请中小企业国际市场开拓资金?

  申请中小企业国际市场开拓资金需履行资质注册申请、资质注册审核结果公布、年度项目计划申请、年度项目计划公示、资金拨付申请、审核结果公示和资金拨付七个环节。具体要求视各地方相应主管部门要求而定。企业可以访问中小企业国际市场开拓资金网络申报系统(www.Smeimdi·org)了解详情,提交单位资质注册申请,并提交注册所需资料。

  

  28、国家规定中小企业信用担保资金采取什么支持方式?

  (1)业务补助。鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小型微型企业提供担保(再担保)服务。对符合本办法条件的担保机构开展的中型、小型、微型企业担保业务,分别按照不超过年平均在保余额的1%、2%、3%给予补助。对符合本办法条件的再担保机构开展的中型和小型微型企业再担保业务,分别按照不超过年平均在保余额的0.5%和1%给予补助。

  (2)保费补助。鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保服务。在不提高其他费用标准的前提下,对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业担保业务给予补助,补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差,并重点补助小型微型企业低费率担保业务。

  (3)资本金投入。鼓励担保机构扩大资本规模,提高信用水平,增强业务能力。特殊情况下,对符合本办法条件的担保机构、再担保机构,按照不超过新增出资额的30%给予注资支持。

  (4)其他。用于鼓励和引导担保机构、再担保机构开展中小企业信用担保(再担保)业务的其他支持方式。

  

  29、国家对中小企业信用担保再担保机构有哪些财政支持?

  符合《中小企业信用担保资金管理办法》条件的担保机构、再担保机构可以同时申请以上不限于一项支持方式的资助,但单个担保机构当年获得担保资金的资助额最多不超过2000万元,单个再担保机构当年获得担保资金的资助额最多不超过3000万元(资本金投入方式除外)。

  

  30、中央财政是如何支持中小企业技术改造的?

  从2009年开始,每年中央预算内技术改造专项投资中安排30亿元资金,专门支持中小企业的技术改造,并明确中央预算内技术改造专项投资和地方政府投资中,都要安排中小企业技术改造资金。2009年-2011年,中央财政支持中小企业技术改造项目8527个。中央财政目前正在扩大技术改造资金规模,重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新设备。

  

  31、政府采购中如何支持小型微型企业发展?

  财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库[2011]181号)规定,政府有关部门应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

  对于非专门面向中小企业的项目,采购人或采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中做出规定,对小型微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。

  鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除。

  

  32、江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金的支持重点是什么?

  江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金主要用于支持技术创新、产业集聚、公共服务平台、区域重点成长型企业发展、中小企业信用担保体系建设、创业投资风险补偿等方面项目。省中小企业管理部门负责确定专项资金的年度支持方向和重点,会同省财政部门对申报项目进行审核。省财政部门负责专项资金的预算管理和项目资金的拨付及监督。

  

  33、申请江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金的企业或单位应具备什么条件,提供什么材料?

  申请应具备的条件:具有独立的法人资格且正常经营一年以上;财务管理制度健全;社会效益和经济效益良好;无不良诚信记录。申报需提供的材料:法人执照副本及章程;单位经营情况和项目执行情况;经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告;其他需提供的资料。以上材料如提交复印件需加盖单位公章。 

  

  34、如何申报江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金项目?

  凡符合专项资金申报条件和要求的项目企业和单位,按照规定于每年3月底前分别向所在市、县中小企业管理部门和财政部门提出申请,填写专项资金申请表,提交相关材料。各市、县中小企业管理部门和财政部门于4月底前对申报项目企业和单位的资格条件及相关资料进行审核并汇总后,以正式文件分别报送省中小企业管理部门和省财政部门。省级项目直接报省中小企业管理部门和省财政部门。省中小企业管理部门会同省财政部门建立专家评审制度,共同组织相关经济、技术、财务等方面的专家,对申请项目进行评审,依据专家评审意见确定支持的项目并对外公示。具体申报程序及时间要求详见每年的省级中小科技型企业发展专项引导资金项目申报通知。

  

  35、江苏省省级科技创新与成果转化(重大科技成果转化)专项引导资金的支持范围和重点是什么?

  按照公共财政的要求,加强对重点产业发展的战略研究和布局引导,主要支持高新技术产业中具有战略性、前瞻性、产业关联度大、带动作用强的重大科技成果转化项目,推进高新技术产业加快发展和优势产业向高端攀升。加强对原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新成果的支持,促进产学研紧密结合。

  

  36、江苏省省级科技成果转化(重大科技成果转化)资金项目的申报方式是什么?

  每年由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目,由企业按照项目申报工作指南要求向所在地市、县科技局申报。各市、县科技局会同财政局对申报单位申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目向省科技厅出具推荐意见。

  

  37、江苏省科技型中小企业技术创新资金的支持重点是什么?

  江苏省科技型中小企业技术创新资金重点支持国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内科技型中小企业申报的项目。对高新技术新兴产业培育发展具有明显带动和示范作用的科技型中小企业实施的项目可予以支持。

  

  38、江苏省科技型中小企业技术创新资金项目申报的方式是什么?

  省科技厅、省财政厅原则上在每年二月底前发布年度省创新资金项目的申报通知。符合省创新资金资助条件的项目,由企业按申报通知要求提供相应申报材料;申报材料须经所在科技企业孵化器管理机构审核汇总后,上报省辖市科技局、财政局。省辖市科技局、财政局对企业的申报材料进行认真审核,符合条件的项目应填写《江苏省科技型中小企业技术创新资金项目推荐表》,对申报项目的真实性、可靠性、地方是否给予先期立项支持等进行说明,并附计划立项批准文件,加盖公章后推荐上报省科技厅、省财政厅。

  

  39、江苏省中小企业发展基金专项支持方式?

  江苏省中小企业发展基金有偿使用采取以下方式:

  (1)股权投资;

  (2)中小企业融资性担保;

  (3)经批准的其他方式。

  江苏省中小企业发展基金以股权投资方式支持项目的,不得对投资对象控股,对同一单位投资总额度不得超过上年末本基金资产净值的10%。

  股权投资主要通过以下两种方式:

  一是通过阶段参股方式,支持我省重点产业集聚区内的各类初创期小企业以及具有良好行业成长前景、处于快速成长期的中小企业;

  二是通过跟进投资方式支持合作创业投资基金选取的初创期新技术企业。创业投资企业和初创期企业的条件及跟进投资的运作方式参照《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》(苏政办发〔2010〕153号)文件执行。

  

  40、如何申报省级工业和信息产业专项引导资金项目?

  申报项目按属地化原则上报。项目申报单位向项目所在地(市、县)经济和信息化部门、财政部门提出项目申请,按要求提供项目申报材料。项目所在地经济和信息化部门会同财政部门对项目申报材料进行初审后联合行文报送省经济和信息化委、省财政厅。县(市)申报材料在报省的同时抄送省辖市经济和信息化委。省属企业经其主管单位(省授权的资产经营公司)审核盖章后直接行文向省经济和信息化委、省财政厅申报。

  

  41、申报江苏省省级科技创新与成果转化(重大科技支撑与自主创新)专项引导资金的单位应具备什么条件?

  江苏省省级科技创新与成果转化(重大科技支撑与自主创新)专项引导资金项目实施以江苏省境内的企事业单位为第一承担单位。实施项目的第一承担单位应具备以下条件: 

  (1)具有较强科技创新能力,包括较好的研究开发条件和资金投入能力; 

  (2)具有较强的科技创新团队或较强技术依托单位;

  (3)单位经营和科研活动中的资信良好。

  

  42、江苏省省级科技创新与成果转化(重大科技支撑与自主创新)专项引导资金项目申报需具备什么条件?

  (1)符合国家和省产业和技术政策,技术的前瞻性、创新性、关键性特征较强,能够获得发明专利、技术标准等形式的知识产权;

  (2)可形成附加值高、产业带动强或对江苏省社会发展具有重要支撑和引领作用的科技成果及目标产品,项目完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景;

  (3)市、县财政安排相应的配套资金,对经济薄弱地区符合条件项目可适当降低财政配套资金要求。

  

  43、江苏省省级科技创新与成果转化(苏北科技富民强县)专项资金的支持范围和重点是什么?

  江苏省省级科技创新与成果转化(苏北科技富民强县)专项资金旨在围绕苏北现代高效农业发展和地方特色资源开发的需求,开展共性关键技术攻关和示范推广,培育壮大苏北特色产业;为国家科技富民强县专项行动计划提供项目源和配套经费。

  专项资金重点支持由科技型龙头企业带动农户做大做强县域特色产业的项目;重点支持各类产学研联合体、科技园区基地等创新载体围绕特色产业实施的关键技术攻关与示范推广项目;支持围绕国家科技富民强县试点组织实施的配套项目。

  

  44、申报江苏省省级科技创新与成果转化(苏北科技富民强县)专项资金项目须具备什么条件?

  (1)符合国家产业政策,为列入县域特色产业发展规划的重点项目;

  (2)项目申报单位须是江苏境内企事业单位或具有独立法人地位的经济实体,并具备较强的技术开发和应用推广能力;

  (3)项目负责人具有较高的技术水平和较强的组织管理与协调能力。

  45、江苏省省级外经外贸发展专项引导资金的使用原则是什么?

  为了推动我省外经外贸事业全面协调发展,根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》及《省政府办公厅转发省发展改革委员会等部门关于着力解决当前工业经济运行中有关外贸金融等问题意见的通知》精神,制定了《省级外经外贸发展专项引导资金管理办法》。该专项资金的使用原则是:

  (1)符合我省产业政策导向;

  (2)符合我省外经外贸发展政策;

  (3)有利于促进我省外经贸企业实现发展方式转变;

  (4)公平公正,公开透明,择优扶持,突出重点。

  

  46、江苏省省级外经外贸发展专项引导资金扶持企业“走出去”的措施是什么?

  (1)一般境外投资:省内企业到境外从事生产加工、科研开发、建立营销网络等,单个项目中方投资额不低于50万美元的项目。

  按照企业境外投资项目实际投资额的1.5%给予补助,单个项目的补贴上限为200万元。

  (2)境外资源类投资:省内企业到境外从事石油、天然气、矿产、木材、农业、渔业等资源类投资项目,按照企业境外投资项目实际投资额的3%给予补助,单个项目的补贴上限为300万元。

  (3)境外经济贸易合作区:对经国家及省批准认定的境外经贸合作区,根据园区基础设施我方投入情况,给予我省控股企业专项资助。鼓励企业进入境外经贸合作区投资发展,对首次入区的我省企业给予扶持。

  对投资园区基础设施建设的我省企业,按照实际投资额给予10%的资助,总额不超过1000万元。

  对首次入区投资的我省企业,按投资额的5%给予补助,总额不超过100万元。

  (4)对外承包工程项目贴息:省内企业开展对外承包工程的项目贷款,项目合同在上年有效,单笔贷款不低于100万人民币。

  对企业上年度开展对外承包工程的项目贷款项目予以贴息,贴息率不高于人民银行公布的基准利率,每个对外承包工程项目只能有一笔贷款享受贴息。单个项目补助上限为60万元。

  (5)对外经济技术合作各类保函:省内企业支付银行开具对外承包工程、劳务合作业务各类保函费用。

  对企业上年度支付的银行开具对外承包工程业务投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等费用给予不超过80%补贴,单个项目上限40万元;开具对外劳务合作备用金保函费用给予不超过70%补贴,单个项目上限为20万元。

  (6)对外承包工程大项目奖励:对省内对外承包工程企业承包大项目给予奖励。已实施的单个项目合同额超5000万美元(含5000万美元)奖励20万元;单个项目超1亿美元(含1亿美元)奖励60万元。

  

  47、江苏节能减排专项资金支持方向是什么?

  (1)节能项目:专项资金围绕重点领域节能,以冶金、化工、建材、电力、纺织等高耗能行业和重点耗能企业为重点,推广节能技术、产品,实施节能改造工程。包括工业节能、绿色照明、交通节能、节能监测和技术服务体系建设等。

  (2)循环经济项目:包括节水示范、资源综合开发、资源综合利用、清洁生产示范、重大技术开发和推广应用等。

  

  48、江苏节能减排专项资金支持方式及标准?

  对列入节能和发展循环经济的项目,在项目竣工投产或主体设备到位后,按照不超过实际到位的技术设备投资额的20%,给予单个项目最高不超过300万元的补助。

  对列入淘汰落后的项目,根据淘汰规模给予单个项目不超过50万元的奖励。

  对列入执法能力建设的项目,给予不超过实际发展费用的30%、单个项目不超过100万元的补助。

  对交通节能、绿色照明示范工程项目,给予不超过项目总投资的10%、单个项目不超过100万元的补助。

  

  49、省级工业和信息产业专项引导资金支持软件信息服务业的重点是什么?

  支持拥有自主知识产权和关键核心技术、产业化成熟度高、服务业态特色明显、具备市场竞争能力的软件产品和信息服务。重点完善产业配套,提升产业层次,培育龙头企业,优化人才服务,提升服务水平,打造一批名牌产品和服务品牌。支持实施“百企示范、千企试点、万企行动”信息化提升工程,重点建设两化融合示范区试验区。

  

  50、对促进服务外包企业加快发展有哪些扶持措施?

  支持成长型国际服务外包企业加快发展,对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入在100-1000万美元之间、增幅超过30%且排名全省前20位的企业,由省、市、县人民政府给予总额为50-100万元的分档奖励。

  加大对省国际服务外包重点骨干企业的扶持力度,对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入超过1000万美元的,由省、市、县人民政府给予总额为100-200万元的分档奖励。

  鼓励发展基地型、龙头型国际服务外包企业,对新设立或并购重组的从事国际服务外包业务的跨国公司地区总部和国内大企业集团总部,由省、市、县人民政府根据其当年贡献的财力给予奖励。

  

  51、江苏省专利实施资金的使用范围和标准?

  使用范围:

  (1)专利技术实施转化的开发费用补贴;

  (2)利用专利权质押贷款的专利实施项目的贷款利息补贴:

  (3)其他经批准用于专利实施的费用补贴。

  资助标准:

  实施资金项目的资助额度视情况而定,原则上不低于20万元,特别优秀的项目可相应增加资助额度。

  

  52、江苏省专利实施资金支持的项目应具备什么条件?

  (1)符合国家产业政策、属于我省重点发展技术领域的发明或实用新型专利项目;

  (2)发明创造水平高、经济效益或社会效益显著、实施后对所形成的产品或产业具有支撑作用且市场前景好的专利项目;

  (3)无专利权属争议或其他纠纷。对省、市、县财政、科技部门已支持过的转化项目,省不再立项支持。

  

  53、什么样的企业可以申请江苏省专利实施资金?

  实施资金主要用于江苏省行政区域内注册的具有独立法人资格的内资中小企业或内资控股中小企业实施专利转化。实施项目的企业应当具备以下条件:

  (1)有专利管理的职能部门和完善的知识产权管理规章制度,有知识产权工作经费,有熟悉知识产权法律法规和专利信息运用的专业人才队伍;

  (2)具有较强的科技创新能力或与高校、科研机构有稳定的合作关系;

  (3)企业资产及经营状况良好,具有较高的资信等级,有健全规范的财务制度。

  

  54、申报江苏省知识产权战略推进计划项目的企业应具备什么条件?

  (1)企业技术创新能力强,具有较多自主研发的专利技术,具有较好的知识产权管理基础;

  (2)企业领导层具有较强的运用知识产权战略谋求企业经营发展的主动意识;

  (3)企业能够为战略推进计划项目的实施提供必要的配套经费和物质保障;

  (4)企业能够通过战略推进计划项目的实施对全省企业起到示范带动作用。

  

  55、江苏省支持战略性新兴产业发展的专项引导资金扶持政策主要内容是什么?

  省财政安排10亿元,设立省级战略性新兴产业专项引导资金,与国家引导资金配套,支持江苏省战略性新兴产业领域企业特别是成长性强的中小企业,尽快形成规模和技术优势,培育新的经济增长。推动省级新兴产业创业投资引导基金与有关市、县和省级机构加强合作,促进创业投资企业加强对新兴产业领域中小企业的支持。

  

  三、税   收

  56、《小企业会计准则》的适用范围和不适用的情形有哪些?

  适用《小企业会计准则》的企业范围:

  根据关于印发《小企业会计准则》的通知(财政部[2011]17号)可知,新准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的同时满足下列三个条件标准的企业。

  (1)不承担社会公众责任。新准则所称承担社会公众责任,主要包括两种情形:一是企业的股票或债券在市场上公开交易, 如上市公司和发行企业债的非上市企业、准备上市的公司和准备发行企业债的非上市企业;二是受托持有和管理财务资源的金融机构或其他企业,如非上市金融机构、具有金融性质的基金等其他企业(或主体)。

  (2)经营规模较小。新准则所称经营规模较小,指符合国务院发布的中小企业划型标准所规定的小企业标准或微型企业标准。

  (3)既不是企业集团内的母公司也不是子公司。

  有下列三类情形的小企业不适用《小企业会计准则》:

  (1)股票或债券在市场上公开交易的小企业。

  (2)金融机构或其他具有金融性质的小企业。

  (3)企业集团内的母公司和子公司。

  

  57、小型微利企业与小型微型企业有何差别?

  小型微利企业是从税收角度进行认定的,而小型微型企业是从国民经济管理和统计角度进行划定的。根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,小型微利企业需要满足以下条件:(1)工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;(2)其他企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。以上条件中,从业人数及资产总额指纳税人全年平均数。小型微型企业的标准详见问答1。

  

  58、如何申请小型微利企业的资格认定?

  根据《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》(国税函[2008]251号)及《江苏省国家税务局转发<国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知>的通知》(苏国税函[2008]138号),企业在当年首次预缴企业所得税时,须向主管国税机关提供如下资料以认定其小型微利企业资格:

  (1)小型微利企业预认定表(国税局网站下载);

  (2)依照国家统一会计制度规定编报的《资产负债表》;

  (3)企业职工名册。

  

  59、小型微利企业适用的所得税税率是多少?

  根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,对符合国家规定条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。

  

  60、年纳税额低于6万元的小型微利企业有何优惠政策?

  根据《小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税[2011]117号),自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  

  61、增值税和营业税起征点有何变化?

  根据《关于修改<中华人民共和国增值税暂行条例实施细则>和<中华人民共和国营业税暂行条例实施细则>的决定》(财政部令[2011]65号),自2011年11月1日起,将销售货物的增值税起征点由月销售额2000元~5000元提高到5000元~20000元,将销售应税劳务的增值税起征点由月销售额l500元~3000元提高到5000元~20000元,将按次纳税的增值税起征点由每次(日)销售额l50元~200元提高到300元~500元。

  将按期缴纳的营业税起征点由月销售额1000元~5000元提高到5000元~20000元;将按次纳税的营业税起征点由每次(日)营业额100元提高到300元~500元。

  上述政策适用范围仅限于个人,即个体工商户和其他个人。

  根据《江苏省财政厅、江苏省国家税务局、江苏省地方税务局关于调整我省增值税营业税起征点的通知》(苏财税[2011]35号),江苏省增值税、营业税起征点明确如下,从2011年11月1日(税款所属期)起执行。

  (1)增值税起征点:销售货物、销售应税劳务的,为月销售额2万元;按次纳税的,为每次(日)销售额500元。

  (2)营业税起征点:按期纳税的,为月营业额2万元;按次纳税的,为每次(日)营业额500元。

  

  62、营业税改征增值税试点的主要内容有哪些?

  根据《财政部、国家税务总局关于印发<营业税改征增值税试点方案>的通知》(财税[2011]110号)及《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2011]111号),自2012年1月1日起,在有条件且适宜开展试点的地区开始试行,并根据情况择机扩大试点范围。在试点地区先在交通运输业、部分现代服务行业等生产性服务业试行。目前我国主要在上海市的交通运输业、部分现代服务行业进行试点。2012年7月25日,国常院常务会议决定扩大营业税改增值税试点范围,由上海市分批扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。

  试点的主要税制安排如下:

  (1)税率。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上,新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率,交通运输业、建筑业等适用11%税率,其他部分现代服务业适用6%税率。

  (2)计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产,原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业,原则上适用增值税简易计税方法。

  (3)计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业,其代收代垫金额可予以合理扣除。

  (4)服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税,出口实行零税率或免税制度。

  改革试点期间有以下几个过渡性政策安排:

  (1)税收收入归属。试点期间保持现行财政体制基本稳定,原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区,税款分别入库。因试点产生的财政减收,按现行财政体制由中央和地方分别负担。

  (2)税收优惠政策过渡。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续,但对于通过改革能够解决重复征税问题的,予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策。

  (3)跨地区税种协调。试点纳税人以机构所在地作为增值税纳税地点,其在异地缴纳的营业税,允许在计算缴纳增值税时抵减。非试点纳税人在试点地区从事经营活动的,继续按照现行营业税有关规定申报缴纳营业税。

  (4)增值税抵扣政策的衔接。现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票,可按现行规定抵扣进项税额。

  

  63、专项用途财政资金拨款收入是否缴纳企业所得税?

  根据《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税[2011]70号),自2011年1月1日起,企业从县级以上政府部门取得的财政资金拨款,凡符合以下条件,可作为不征税收入:

  (1)企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件;

  (2)财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;

  (3)企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

  上述不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得额时扣除;用于支出所形成的资产,其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。

  企业将符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后,在5年(60个月)内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分,应计入取得该资金第六年的应税收入总额;计入应税收入总额的财政性资金发生的支出,允许在计算应纳税所得额时扣除。

  

  64、中小企业的环境保护、节能节水项目所得是否缴纳企业所得税?

  根据《关于公共基础设施项目和环境保护节能节水项目企业所得税优惠政策问题的通知》(财税[2012]10号)及《财政部 国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税[2009]166号),环境保护、节能节水项目所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第1年至第3年免征企业所得税,第4年至第6年减半征收企业所得税。环境保护、节能节水项目包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合利用、节能减排技术改造、海水淡化等。

  

  65、中小企业购置节能减排设备可享受什么优惠政策?

  根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《国家税务总局关于环境保护节能节水、安全生产等专业设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》(国税函[2010]256号)及《财政部 国家税务总局关于执行环境保护专用设备企业所得税优惠目录节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税[2008]48号),企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备,包括承租方企业以融资租赁方式租入的、并在融资租赁合同中约定租赁期届满时租赁设备所有权转移给承租方企业的设备,该设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免。进行税额抵免时,如增值税进项税额允许抵扣,其专用设备投资额不再包括增值税进项税额;如增值税进项税额不允许抵扣,其专用设备投资额应为增值税专用发票上注明的价税合计金额。企业购买专用设备取得普通发票的,其专用设备投资额为普通发票上注明的金额。

  

  66、资源综合利用企业的征税收入如何确定? 

  根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及《财政部国家税务总局关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税[2008]47号),自2008年1月1日起,以《资源综合利用企业所得税优惠目录》中所列资源为主要原材料,生产《资源综合利用企业所得税优惠目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按90%计入当年收入总额。享受上述税收优惠时,《目录》内所列资源占产品原料的比例应符合《目录》规定的技术标准,且需与其他收入分开核算。

  

  67、中小企业哪些农、林、牧、渔项目所得享有所得税减免优惠?

  根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔项目企业所得税优惠问题的公告》(国家税务总局[2011]48号),企业从事下列农、林、牧、渔项目所得,免征企业所得税:

  (1)蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;

  (2)农作物新品种的选育;

  (3)中药材的种植;

  (4)林木的培育和种植;

  (5)牲畜、家禽的饲养,包括牲畜、家禽产生的分泌物、排泄物;

  (6)林产品的采集;

  (7)灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;

  (8)远洋捕捞。

  根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔项目企业所得税优惠问题的公告》(国家税务总局[2011]48号),企业从事下列农、林、牧、渔项目所得,减半征收企业所得税:

  (1)花卉等观赏性作物、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;

  (2)海水养殖、内陆养殖,包括牲畜、家禽以外的生物的饲养。

  

  68、创投企业享有哪些所得税优惠政策?

  根据《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》(国税发[2009]87号),创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年(24个月)以上,凡符合以下条件的,可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。

  

  69、享有税收优惠的创投企业应满足的条件是什么?

  根据《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》(国税发[2009]87号),享有税收优惠的创投企业应具备以下条件:

  (1)经营范围符合《创业投资企业管理暂行办法》(国家发展和改革委员会等10部委令[2005]39号)规定,且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性法人创业投资企业。

  (2)按照《暂行办法》规定的条件和程序完成备案,经备案管理部门年度检查核实,投资运作符合《暂行办法》的有关规定。

  (3)创业投资企业投资的中小高新技术企业,除应按照科技部、财政部、国家税务总局《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》(国科发火[2008]172号)和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》(国科发火[2008]362号)的规定,通过高新技术企业认定以外,还应符合职工人数不超过500人,年销售(营业)额不超过2亿元,资产总额不超过2亿元的条件。2007年底前按原有规定取得高新技术企业资格的中小高新技术企业,且在2008年继续符合新的高新技术企业标准的,向其投资满24个月的计算,可自创业投资企业实际向其投资的时间起计算。

  (4)财政部、国家税务总局规定的其他条件。

  

  70、技术先进型服务企业可享受哪些税收优惠政策?

  根据《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税[2009]63号),技术先进型服务企业是指经过认定,从事以下规定范围业务的企业:

  (1)信息技术外包服务(ITO)。包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等。

  (2)技术性业务流程外包服务(BPO)。包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链服务等。

  (3)技术性知识流程外包服务(KPO)。

  根据《关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]65号),自2010年7月1日起至2013年12月31日止,在我国21个服务外包示范城市实行以下所得税优惠政策:

  (1)对经认定的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。

  (2)经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出,不超过企业工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

  

  71、技术先进型服务企业的税收认定条件是什么?

  根据《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税[2009]63号),技术先进型服务企业认定必须同时符合以下条件:

  (1)从事本办法第四条规定范围内的一种或多种技术先进型服务业务的企业;

  (2)企业的注册地及生产经营地在服务外包示范城市(含所辖区、县(县级市)等全部行政区划)内;

  (3)企业具有法人资格,近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为,企业应采用先进技术或具备较强的研发能力;

  (4)具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上;

  (5)企业从事本办法第四条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的70%以上;

  (6)企业应获得有关国际资质认证(包括开发能力和成熟度模型、开发能力和成熟度模型集成、IT服务管理、信息安全管理、服务提供商环境安全、ISO质量体系认证、人力资源能力认证等),并与境外客户签订服务外包合同,且其向境外客户提供的国际(离岸)外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。

  

  72、高新技术企业适用的所得税税率是多少? 

  根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,对符合国家规定条件的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。

  

  73、高新技术企业进行税收优惠备案时应递交哪些材料? 

  根据《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》(国税函[2009]203号)及《江苏省国家税务局转发<国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知>的通知》(苏国税函[2009]140号),高新技术企业进行税收优惠备案时应递交以下资料:

  (1)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的说明;

  (2)企业年度研究开发费用结构明细表(见附件);

  (3)企业当年高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例说明;

  (4)企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。

  以上资料的计算、填报口径参照《高新技术企业认定管理工作指引》的有关规定执行。

  

  74、集成电路企业准予退还的购进设备留抵税额如何计算?

  根据财政部、国家税务总局关于退还集成电路企业采购设备增值税期末留抵税额的通知(财税[2011]107号),企业当期购进设备进项税额大于当期增值税纳税申报表“期末留抵税额”的,当期准予退还的购进设备留抵税额为期末留抵税额;企业当期购进设备进项税额小于当期增值税纳税申报表“期末留抵税额”的,当期准于退还的购进设备留抵税额为当期购进设备进项税额。

  当期购进设备进项税额,是指企业取得的按照现行规定允许在当期抵扣的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书(限于2009年1月1日及以后开具的)上注明的增值税额。

  

  75、集成电路企业如何申请、审批退还购进设备留抵税额?

  根据财政部、国家税务总局关于退还集成电路企业采购设备增值税期末留抵税额的通知(财税[2011]107号):

  (1)企业应于每月申报期结束后10个工作日内向主管税务机关申请退还购进设备留抵税额。

  主管税务机关接到企业申请后,应审核企业提供的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书是否符合现行政策规定,其注明的设备名称与企业实际购进的设备是否一致,申请退还的购进设备留抵税额是否正确。审核无误后,由县(区、市)级主管税务机关审批。

  (2)企业收到退税款项的当月,应将退税额从增值税进项税额中转出。未转出的,按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定承担相应法律责任。

  (3)企业首次申请退还购进设备留抵税额时,可将2009年以来形成的购进设备留抵税额,按照上述规定一次性申请退还。

  

  76、集成电路生产企业的所得税优惠政策有哪些?

  根据《财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号),集成电路生产企业享有以下优惠政策:

  (1)集成电路线宽小于0.8微米(含)的集成电路生产企业,经认定后,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

  (2)集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业,经认定后,减按15%的税率征收企业所得税,其中经营期在15年以上的,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

  (3)集成电路生产企业的生产设备,其折旧年限可以适当缩短,最短可为3年(含)。

  

  77、享有所得税免征优惠的集成电路生产企业需要符合哪些条件?

  根据《财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号),集成电路生产企业是指以单片集成电路、多芯片集成电路、混合集成电路制造为主营业务并同时符合下列条件的企业:

  (1)依法在中国境内成立并经认定取得集成电路生产企业资质的法人企业;

  (2)签订劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%,其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%;

  (3)拥有核心关键技术,并以此为基础开展经营活动,且当年度的研究开发费用总额占企业销售(营业)收入(主营业务收入与其他业务收入之和,下同)总额的比例不低于5%;其中,企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%;

  (4)集成电路制造销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于60%;

  (5)具有保证产品生产的手段和能力,并获得有关资质认证(包括ISO质量体系认证、人力资源能力认证等);

  (6)具有与集成电路生产相适应的经营场所、软硬件设施等基本条件。

  

  78、满足哪些条件的软件产品才能享受增值税优惠政策?

  根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100号),软件产品是指信息处理程序及相关文档和数据。软件产品包括计算机软件产品、信息系统和嵌入式软件产品。嵌入式软件产品是指嵌入在计算机硬件、机器设备中并随其一并销售,构成计算机硬件、机器设备组成部分的软件产品。

  满足下列条件的软件产品,经主管税务机关审核批准,可以享受本通知规定的增值税政策:

  (1)取得省级软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料;

  (2)取得软件产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》或著作权行政管理部门颁发的《计算机软件著作权登记证书》。

  

  79、软件产品有哪些增值税优惠政策?

  根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100号),软件产品增值税优惠政策有:

  (1)增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

  (2)增值税一般纳税人将进口软件产品进行本地化改造后对外销售,其销售的软件产品可享受本条第一款规定的增值税即征即退政策。

  本地化改造是指对进口软件产品进行重新设计、改进、转换等,单纯对进口软件产品进行汉字化处理不包括在内。

  (3)纳税人受托开发软件产品,著作权属于受托方的征收增值税,著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税;对经过国家版权局注册登记,纳税人在销售时一并转让著作权、所有权的,不征收增值税。

  

  80、软件产品增值税即征即退税额如何计算? 

  根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100号),软件产品增值税即征即退税额按如下方法计算:

  软件产品增值税即征即退税额的计算方法:

  即征即退税额=当期软件产品增值税应纳税额-当期软件产品销售额×3% 

  当期软件产品增值税应纳税额=当期软件产品销项税额-当期软件产品可抵扣进项税额

  当期软件产品销项税额=当期软件产品销售额×17%

  嵌入式软件产品增值税即征即退税额的计算:

  (1)嵌入式软件产品增值税即征即退税额的计算方法

  即征即退税额=当期嵌入式软件产品增值税应纳税额-当期嵌入式软件产品销售额×3% 

  当期嵌入式软件产品增值税应纳税额=当期嵌入式软件产品销项税额-当期嵌入式软件产品可抵扣进项税额

  当期嵌入式软件产品销项税额=当期嵌入式软件产品销售额×17%

  (2)当期嵌入式软件产品销售额的计算公式

  当期嵌入式软件产品销售额=当期嵌入式软件产品与计算机硬件、机器设备销售额合计-当期计算机硬件、机器设备销售额

  计算机硬件、机器设备销售额按照下列顺序确定:

  ①按纳税人最近同期同类货物的平均销售价格计算确定;

  ②按其他纳税人最近同期同类货物的平均销售价格计算确定;

  ③按计算机硬件、机器设备组成计税价格计算确定。

  计算机硬件、机器设备组成计税价格=计算机硬件、机器设备成本×(1+10%)。

  

  81、集成电路设计企业和软件企业的所得税优惠政策有哪些?

  根据《财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号),集成电路设计企业和软件企业享有以下优惠政策:

  (1)我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业,经认定后,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

  (2)国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业,如当年未享受免税优惠的,可减按10%的税率征收企业所得税。

  (3)集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用,应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

  (4)企业外购的软件,凡符合固定资产或无形资产确认条件的,可以按照固定资产或无形资产进行核算,其折旧或摊销年限可以适当缩短,最短可为2年(含)。

  

  82、软件企业取得的即征即退增值税款是否缴纳企业所得税?

  根据《财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号),符合条件的软件企业按照《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100号)规定取得的即征即退增值税款,由企业专项用于软件产品研发和扩大再生产并单独进行核算,可以作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

  

  83、享有所得税免征优惠的集成电路设计企业和软件企业需要符合哪些条件?

  根据《财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号),集成电路设计企业或符合条件的软件企业,是指以集成电路设计或软件产品开发为主营业务并同时符合下列条件的企业:

  (1)2011年1月1日后依法在中国境内成立并经认定取得集成电路设计企业资质或软件企业资质的法人企业;

  (2)签订劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%,其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%;

  (3)拥有核心关键技术,并以此为基础开展经营活动,且当年度的研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于6%;其中,企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%;

  (4)集成电路设计企业的集成电路设计销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于60%,其中集成电路自主设计销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于50%;软件企业的软件产品开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例一般不低于50%(嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于40%),其中软件产品自主开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例一般不低于40%(嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售(营业)收入占企业收入总额的比例不低于30%);

  (5)主营业务拥有自主知识产权,其中软件产品拥有省级软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料和软件产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》;

  (6)具有保证设计产品质量的手段和能力,并建立符合集成电路或软件工程要求的质量管理体系并提供有效运行的过程文档记录;

  (7)具有与集成电路设计或者软件开发相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境(如EDA工具、合法的开发工具等),以及与所提供服务相关的技术支撑环境。

  

  84、动漫企业有哪些税收优惠政策?

  根据财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知(财税[2009]65号)以及财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展增值税、营业税政策的通知(财税[2011]119号),扶持动漫产业发展的有关税收政策问题通知如下:

  (1)关于增值税

  对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件,按17%的税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分,实行即征即退政策。退税数额的计算公式为:应退税额=享受税收优惠的动漫软件当期已征税款-享受税收优惠的动漫软件当期不含税销售额×3%。动漫软件出口免征增值税。上述动漫软件,按照《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100号)中软件产品相关规定执行。

  (2)关于企业所得税

  经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

  (3)关于营业税

  对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务,以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入(包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权),减按3%税率征收营业税。

  动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序,按照《文化部、财政部、国家税务总局关于印发<动漫企业认定管理办法(试行)>的通知》(文市发[2008]51号)的规定执行。

  (4)关于进口关税和进口环节增值税

  经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品,确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。具体免税商品范围及管理办法由财政部会同有关部门另行制定。

  

  85、动漫企业进口动漫开发生产用品在进口环节有何优惠政策?

  根据动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定(财关税[2011]27号),经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品,确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税。

  

  86、技术合同收入可享受哪些优惠政策? 

  根据《财政部、国家税务总局<关于贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定>有关税收问题的通知》(财税字[1999]273号),对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税。

  

  87、技术转让收入可享受的所得税优惠政策是什么?

  根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,符合条件的居民企业的技术转让收入,不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

  

  88、技术转让收入减免征企业所得税应符合哪些条件?

  根据《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》(国税函[2009]212号)及《财政部、国家税务总局关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]111号),享受减免企业所得税优惠的技术转让是指居民企业转让其拥有符合本通知第一条规定技术的所有权或5年以上(含5年)全球独占许可使用权的行为,应符合以下条件:

  (1)享受优惠的技术转让主体是企业所得税法规定的居民企业;

  (2)技术转让属于财政部、国家税务总局规定的范围,主要包括专利技术、计算机软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种、生物医药新品种等;

  (3)境内技术转让经省级以上科技部门认定;

  (4)向境外转让技术经省级以上商务部门认定;

  (5)国务院税务主管部门规定的其他条件。

  

  89、享受残疾人就业优惠政策的企业需要具备哪些条件? 

  根据《财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》(财税[2009]070号),安置残疾人就业的单位(包括福利企业、盲人按摩机构、公疗机构和其他单位),同时符合以下条件并经过有关部门认定以后,均可申请享受本通知规定的优惠政策:

  (1)依法与安置的每位残疾人签订了1年以上(含1年)的劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作;

  (2)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险;

  (3)定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资;

  (4)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

  

  90、安置残疾人单位有哪些增值税、营业税和企业所得税的优惠政策?

  根据《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]92号),对安置残疾人的单位,实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税或减征营业税的办法。

  (1)实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市、旗,下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市,下同)级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。

  (2)主管国税机关应按月退还增值税,本月已交增值税额不足退还的,可在本年度(指纳税年度,下同)内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还,仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。主管地税机关应按月减征营业税,本月应缴营业税不足减征的,可结转本年度内以后月份减征,但不得从以前月份已交营业税中退还。

  (3)上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位,但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物(包括商品批发和零售)以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位,但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

  单位应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入,不能分别核算的,不得享受本通知规定的增值税或营业税优惠政策。

  (4)兼营本通知规定享受增值税和营业税税收优惠政策业务的单位,可自行选择退还增值税或减征营业税,一经选定,一个年度内不得变更。

  (5)如果既适用促进残疾人就业税收优惠政策,又适用下岗再就业、军转干部、随军家属等支持就业的税收优惠政策的,单位可选择适用最优惠的政策,但不能累加执行。

  根据《财政部 国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》(财税[2009]第070号)规定,企业安置残疾人员的,在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。企业就支付给残疾职工的工资,在进行企业所得税预缴申报时,允许据实计算扣除;在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时,再依照本条第一款的规定计算加计扣除。

  

  91、中小企业研究开发费用扣除优惠政策的具体内容是什么?

  根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(第九十五条),研究开发费用的加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成物产资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。除法律另有规定外,摊销年限不得低于10年。

  

  92、中小企业哪些研发费用可享受加计扣除? 

  根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》(国税发[2008]116号),企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》规定项目的研究开发活动,其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出,允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除:

  (1)新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。

  (2)从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

  (3)在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。

  (4)专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。

  (5)专门用于研发活动的软件、专利权、非专利权等无形资产的摊销费用。

  (6)专门用于中间试验品和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。

  (7)勘探开发技术的现场试验费。

  (8)研发成果的论证、审评、验收费用。

  

  93、中小企业研究开发活动中使用的仪器和设备可享受优惠政策?

  《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(国发[2006]6号)、《国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》(财税[2006]088号)规定,企业用于研究开发的仪器和设备,单位价值在30万元以下的,可一次或分次摊入管理费用,其中达到固定资产标准的应单独管理,但不提取折旧;单位价值在30万元以上的,可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

  

  94、中小企业的广告费和业务宣传费的扣除标准是什么? 

  根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(第四十四条 )规定:一般企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

  根据财政部、国家税务总局联合发出《关于广告费和业务宣传费支出税前扣除政策的通知》规定,

  (1)对化妆品制造与销售、医药制造和饮料制造(不含酒类制造)企业发生的广告费和业务宣传费支出,不超过当年销售(营业)收入30%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。执行期限为2011年1月1日至2015年12月31日。

  (2)对签订广告费和业务宣传费分摊协议的关联企业,其中一方发生的不超过当年销售(营业)收入税前扣除限额比例的广告费和业务宣传费支出可以在本企业扣除,也可以将其中的部分或全部按照分摊协议归集至另一方扣除。另一方面在计算本企业广告费和业务宣传费支出企业所得税税前扣除限额时,可将按照上述办法归集至本企业的广告费和业务宣传费不计算在内。烟草企业的烟草广告费和业务宣传费支出,一律不得在计算应当纳税所得额时扣除。

  

  95、对小型微型企业新招用高校毕业生有哪些优惠政策?

  根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2012]14号)对小型微型企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的,按规定给予培训费补贴,并适当提高培训费补贴标准,具体标准由省级财政、人力资源和社会保障部门确定。对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予1年的社会保险补贴,政策执行期限截至2014年年底。改善企业人力资源结构,实施大学生创业引领计划,切实落实已出台的鼓励高校毕业生自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策,加大公共就业服务力度,提高高校毕业生创办小型微型企业成功率。 

  

  96、哪些情况下企业固定资产可以加速折旧?

  根据《企业所得税法》第三十二条及《实施条例》第九十八条的相关规定,企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产,由于以下原因确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法: 

  ①由于技术进步,产品更新换代较快的;

  ②常年处于强震动、高腐蚀状态的。

  企业拥有并使用的固定资产符合本通知第一条规定的,可按以下情况分别处理:

  (1)企业过去没有使用过与该项固定资产功能相同或类似的固定资产,但有充分的证据证明该固定资产的预计使用年限短于《实施条例》规定的计算折旧最低年限的,企业可根据该固定资产的预计使用年限和本通知的规定,对该固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法。

  (2)企业在原有的固定资产未达到《实施条例》规定的最低折旧年限前,使用功能相同或类似的新固定资产替代旧固定资产的,企业可根据旧固定资产的实际使用年限和本通知的规定,对新替代的固定资产采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法。

  (3)企业采取缩短折旧年限方法的,对其购置的新固定资产,最低折旧年限不得低于《实施条例》第六十条规定的折旧年限的60%;若为购置已使用过的固定资产,其最低折旧年限不得低于《实施条例》规定的最低折旧年限减去已使用年限后剩余年限的60%。最低折旧年限一经确定,一般不得变更。 

  (4)企业拥有并使用符合本通知第一条规定条件的固定资产采取加速折旧方法的,可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。

(5)对于采取缩短折旧年限的固定资产,足额计提折旧后继续使用而未进行处置(包括报废等情形)超过12个月的,今后对其更新替代、改造改建后形成的功能相同或者类似的固定资产,不得再采取缩短折旧年限的方法。

  

  97、个体工商户、个人独资和合伙企业的个人所得税费用扣除标准是什么?

  根据《关于调整个体工商户业主 个人独资企业和合伙企业自然人投资者个人所得税费用扣除标准的通知》(财税[2011]62号),自2011年9月1日起,个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用扣除标准统一确定为42000元/年(3500元/月)。

  

  98、中小企业招用持有《就业失业登记证》的人员有何减免优惠? 

  根据《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号),对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,可上下浮动20%,由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准,并报财政部和国家税务总局备案。

  

  99、持有《就业失业登记证》的人员指哪些?

  根据《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号),持有《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员是指:

  (1)在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;

  (2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;

  (3)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日。

  

  100、国家中小企业公共技术服务示范平台能享受什么税收优惠政策?

  根据《关于国家中小企业公共技术服务示范平台适用科技开发用品进口税收政策的通知》(财关税[2011]71号)规定:对符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台,纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围,对其在2015年12月31日前,在合理数量范围内进口国内不能生产或者国内产品性能尚不能满足需要的科技开发用品,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

  

  101、国家中小企业公共技术服务示范平台享受优惠政策的条件?

  (1)属于工业和信息化部认定的国家中小企业公共服务示范平台范围,且平台类别为技术、检测和工业设计类;

  (2)资产总额不低于1000万元;

  (3)累计购置设备总额(国产和进口设备原值)不低于300万元;

  (4)具有良好的服务资质和业绩,年服务中小企业至少150家,用户满意度在90%以上。

  

  102、家政服务企业有哪些营业税优惠政策?

  根据《财政部、国家税务总局关于员工制家政服务免征营业税的通知》(财税[2011]51号),家政服务企业,是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。自2011年10月1日至2014年9月30日,对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。

  

  103、企业孵化器有哪些优惠政策?

  (1)部分营业税的免征。自2008年1月1日—2012年12月31日,对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税。

  (2)所得税的优惠。对符合非营利组织条件的孵化器的收入,自2008年1月1日起按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。

  

  104、中小企业在保税区有哪些优惠政策? 

  (1)根据《财政部、国家税务总局关于印发<出口货物退(免)税若干问题规定>的通知》(财税字[1995]092号),对非保税区运往保税区的货物不予退(免)税。保税区内企业从区外购进货物时必须向税务机关申报备案增值税专用发票的有关内容,将这部分货物出口或加工后再出口的,可按本规定办理出口退(免)税。

  (2)根据《国家税务总局关于出口退税若干问题的通知》(国税发[2000]165号),保税区外的出口企业销售给外商的出口货物,如外商将货物存放在保税区内的仓储企业,离境时由仓储企业办理报关手续的,保税区外的出口企业可凭货物进入保税区的出口货物报关单(出口退税专用联)、仓储企业的出口备案清单及其他规定的凭证,向税务机关申请办理退税。保税区海关须在上述货物全部离境后,方可签发货物进入保税区的出口货物报关单(出口退税专用联)。

  保税区外的出口企业开展加工贸易,若进口料件是从保税区内企业购进的,可按现行的进料加工和来料加工税收政策执行。

  (3)根据《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发[2003]139号),保税区内生产企业从区外有进出口经营权的企业购进原材料、零部件等加工成产品出口的,可按保税区海关出具的出境备案清单以及其他规定的凭证,向税务机关申请办理免、抵、退税。

  保税区内进料加工企业从境外进口料件,可凭保税区海关签发的“海关保税区进境货物备案清单”办理《生产企业进料加工贸易免税证明》等单证。

  

  105、中小企业在出口加工区有哪些税收优惠政策?

  根据《关于印发<出口加工区税收管理暂行办法>的通知》(国税发[2000]155号),对出口加工区货物退(免)税的规定有:

  (1)对出口加工区运往区外的货物,海关按照对进口货物的有关规定办理进口报关手续,并对报关的货物征收增值税、消费税;对出口加工区外企业运入出口加工区的货物视同出口,由海关办理出口报关手续;签发出口货物报关单(出口退税专用)。

  “区外企业”是指具有进口经营权的企业,包括外贸公司、外商投资企业和具有进出口经营权的内资生产企业。

  (2)区外企业销售给出口加工区内企业并运入出口加工区供区内企业使用的国产设备、原材料、零部件、元器件、包装物料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房的基建物资,区外企业可凭海关签发的出口货物报关单(出口退税专用)和其他现行规定的出口退税凭证,向税务机关申报办理退(免)税。

  (3)对区内企业在区内加工、生产的货物,凡属于货物直接出口和销售给区内企业的,免征增值税、消费税。对区内企业出口的货物,不予办理退税。

  根据《关于出口加工区耗用水、电、气,准予退税的通知》(国税发[2002]116号),自2002年9月1日起,出口加工区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气,准予退还所含的增值税。

  106、境外带料加工装配业务有何税收优惠? 

  根据《关于境外带料加工装配业务有关出口退税问题的通知》(国税发[1999]76号),境外带料加工装配是指我国企业以现有技术、设备投资为主,在境外以加工装配的形式,带动和扩大国内设备、技术、零部件、原材料出口的国际经贸合作方式。

  对境外带料加工装配业务所使用(含实物性投资)的出境设备、原材料和散件,实行出口退税。退税率按国家规定的退税率执行。

  

  107、中小企业在土地增值税方面可享受的优惠政策是什么?

  (1)根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(国务院令[1993]138号)及《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》(财法字[1995]6号),有下列情形之一的,免征土地增值税:

  ①纳税人建造普通标准住宅出售,增值额为超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税;“普通标准住宅”是指按所在地一般民用住宅标准建造的居住用住宅。高级公寓、别墅、度假村等不属于普通标准住宅。

  ②因国家建设需要依法征用、收回的房地产,免征土地增值税。“国家建设需要依法征用、收回的房地产”,是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。

  ③因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁,由纳税人自行转让原房地产的免征土地增值税。

  (2)根据《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税[1995]48号),对于以房地产进行投资、联营的,投资、联营的一方以土地(房地产)作价入股进行投资或作为联营条件,将房地产转让到所投资、联营的企业中时,暂免征收土地增值税。对投资、联营企业将上述房地产再转让的,应征收土地增值税。

  在企业兼并中,对被兼并企业将房地产转让到兼并企业中的,暂免征收土地增值税。 

  (3)根据《财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》(财税[2006]21号),对于以土地(房地产)作价入股进行投资或联营的,凡所投资、联营的企业从事房地产开发的,或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的,不适用《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税[1995]48号)的免税规定。

  (4)根据《财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》(财税[2010]88号),对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源,且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。

  

  108、中小企业在城镇土地使用税方面可享受的优惠政策是什么? 

  根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令[2006]483号),直接用于农、林、牧、渔业的生产用地可免征城镇土地使用税;经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年。开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定;具体免税期限由省、自治区、直辖市税务局在规定的期限内自行确定。

  

  109、国家对创办中小企业有哪些主要扶持政策?

  根据有关文件要求,各级政府部门应当积极创造条件,提供必要的、相应的信息和咨询服务,在城乡建设规划汇总根据中小企业发展的需要,合理安排必要的场地和设施,支持创办中小企业。国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业,符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业,在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业,安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业,在一定期限内减征、免征所得税,实行税收优惠。资金支持方面,中央财政设立中小企业发展专项资金和中小企业服务体系发展专项资金,重点支持高科技型、劳动密集型、创业型中小企业的发展。国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。

  

  四、金   融

  110、什么是主板市场?

  也称为一板市场,指传统意义上的证券市场(通常指股票市场),是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。主板市场先于创业板市场产生,二者既相互区别又相互联系,是多层次资本市场的重要组成部分。相对创业板市场而言,主板市场是资本市场中最重要的组成部分,很大程度上能够反映经济发展状况,有“国民经济晴雨表”之称。主板市场对发行人的营业期限、股本大小、盈利水平、最低市值等方面的要求标准较高,上市企业多为大型成熟企业,具有较大的资本规模以及稳定的盈利能力。中国内地的主板市场包括上交所和深交所两个市场。

  

  111、什么是中小企业板?

  中小企业板——是深圳证券交易所为了鼓励自主创新,而专门设置的中小型公司聚集板块。板块内公司普遍具有收入增长快、盈利能力强、科技含量高的特点,而且股票流动性好,交易活跃,被视为中国未来的“纳斯达克”。

  中小板是相对于主板市场而言的,有些企业的条件达不到主板市场的要求,所以只能在中小板市场上市,中小板市场是创业板的一种过渡。

  

  112、什么是三板市场?

  即代办股份转让业务,是指经中国证券业协会批准,由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式,为非上市公司提供的特别转让服务,其服务对象为中小型高新技术企业。其作用:发挥证券公司的中介机构作用,充分利用代办股份转让系统现有的证券公司网点体系,方便投资者的股份转让,为投资者提供高效率、标准化的登记和结算服务,保障转让秩序,依托代办股份转让系统的技术服务系统,避免系统的重复建设,降低市场运行成本和风险,减轻市场参与者的费用负担。

  

  113、什么是创业板?

  创业板GEM (Growth Enterprises Market )board是地位次于主板市场的二板证券市场,以NASDAQ市场为代表,在中国特指深圳创业板。在上市门槛、监管制度、信息披露、交易者条件、投资风险等方面和主板市场有较大区别。其目的主要是扶持中小企业,尤其是高成长性企业,为风险投资和创投企业建立正常的退出机制,为自主创新国家战略提供融资平台,为多层次的资本市场体系建设添砖加瓦。

  

  114、什么是中小企业集合债券?

  中小企业集合债券是指通过牵头人组织,以多个中小企业所构成的集合为发债主体,发行企业各自确定发行额度分别负债,使用统一的债券名称,统收统付,向投资人发行的约定到期还本付息的一种企业债券形式。它是以银行或证券机构作为承销商,由担保机构担保,信用评级机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构参与,并对发债企业进行筛选和辅导以满足发债条件的新型企业债券形式。这种“捆绑发债”的方式,打破了只有大企业才能发债的惯例,开创了中小企业新的融资模式。

  2007年11月14日,经国务院批准,深圳20家企业联合发行总额为10亿元的“2007年深圳市中小企业集合债券”。这是全国第一只中小企业集合债券,实现了中小企业发行债券的历史性突破。

  115、企业公开发行企业债券应符合什么条件?

  根据国家发展改革委文件(发改财金[2008]7号)规定,企业公开发行企业债券应符合下列条件:

  (1)股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元,有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元;

  (2)累计债券余额不超过企业净资产(不包括少数股东权益)的40%;

  (3)最近三年可分配利润(净利润)足以支付企业债券一年的利息;

  (4)筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向,所需相关手续齐全。用于固定资产投资项目的,应符合固定资产投资项目资本金制度的要求,原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。用于收购产权(股权)的,比照该比例执行。用于调整债务结构的,不受该比例限制,但企业应提供银行同意以债还贷的证明;用于补充营运资金的,不超过发债总额的20%;

  (5)债券的利率由企业根据市场情况确定,但不得超过国务院限定的利率水平;

  (6)已发行的企业债券或者其他债务未处于违约或者延迟支付本息的状态;

  (7)最近三年没有重大违法违规行为。

  

  116、企业如何申请发行中小企业集合债券?

  中小企业在申请发行集合债券前应做好相应前期准备工作。一般需由政府有关部门作为债券发行的牵头人,负责集合债券的组织申报与发行协调工作。具体包括筛选组建联合发行人、选择中介机构、负责与国家债券主管机关及地方政府部门沟通、协调中介各方工作进程及工作质量控制等。国家发改委将对上报的债券发行申报文件进行审核,提出修改反馈意见,通知发行人及主承销商补充完善材料。发行人、主承销商及财务顾问按照国家发改委的相关意见补充完善相关材料,并出具相应说明。发行申请获得批准后由主承销商协助发行人向中国银行间市场交易商协会和证券交易所提交上市申请,办理债券上市流通事宜。

  

  117、什么是创业投资企业?

  创业投资企业是指在我国境内注册设立的,向创业企业进行股权投资,以期在所投资创业企业发育成熟或相对成熟后通过股权转创业投资企业只是私募股权投资基金的一部分让获得资本增值收益的企业组织,但不含已经在公开市场上市的企业。我国的创业投资企业只限于投资处于创建或初建过程中的成长性非上市企业,因此其经营范围一般限于:创业投资业务;代理其他创业投资企业机构或个人的创业投资业务;创业投资咨询业务;为创业企业提供创业管理服务业务;参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。

  

  118、企业在中小板上市须具备哪些条件?

  企业在中小板上市应具备以下基本条件:

  (1)依法设立且持续经营三年以上的合法存续的股份有限公司;

  (2)发行前股本总额不少于3000万元,发行后不少于5000万元;

  (3)盈利要求:最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过3000万元,净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据;最近3个会计年度经营活动产生现金流量净额累计超过5000万元;或者最近3个会计年度营业收入累计超过3亿元;最近一期不存在未弥补亏损;

  (4)最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产比例不高于20%;

  (5)最近3年内主营业务没有发生重大变化;

  (6)发行人最近3年内董事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人未发生变更。高管不能在最近36个月内受到中国证监会行政处罚,或者最近12个月内受到证券交易所公开谴责;

  (7)需募集投资项目实施后,不会产生同业竞争或者对发行人的独立性产生不利影响。

  

  119、企业在创业板上市应具备哪些基本条件?

  企业申请在创业板上市应具备四方面的基本条件:

  (1)发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的,持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算;

  (2)最近两年连续盈利,最近两年净利润累计不少于l000万元。且持续增长;或者最近一年盈利,且净利润不少于500万元,最近一年营业收入不少于5000万元,最近两年营业收入增长率均不低于30%。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据;

  (3)最近一期末净资产不少于2000万元,且不存在未弥补亏损;

  (4)发行后股本总额不少于3000万元;

  

  120、中小企业的融资方式有哪些?

  有综合授信、信用担保贷款、买方贷款、异地联合协作贷款、项目开发贷款、出口创汇贷款、自然人担保贷款、个人委托贷款、无形资产担保贷款、票据贴现融资、金融租赁 、典当融资12种方式。 

  

  121、什么是融资租赁?

  融资租赁也称为金融租赁或购买性租赁。它是目前国际上使用得最为普遍、最基本的形式。根据国际统一私法协会《融资租赁公约》的定义,融资租赁是指这样一种交易行为:出租人根据承租人的请求及提供的规格,与第三方(供货商)订立一项供货合同,根据此合同,出租人按照承租人在与其利益有关的范围内所同意的条款取得工厂、资本货物或其他设备(以下简称设备)。并且,出租人与承租人(用户)订立一项租赁合同,以承租人支付租金为条件 授予承租人使用设备的权利。

  融资租赁的特点是:

  (1)融资租赁是一项至少涉及三方当事人的交易;即出租人、承租人和供货商,并至少由两个合同构成(买卖合同和租赁合同)的自成一类的三边交易。这三方当事人相互关联,两个合同相互制约;

  (2)拟租赁的设备由承租人自行选定,出租人只负责按用户的要求给予融资便利,购买设备,不负责设备缺陷、延迟交货等责任和设备维护的义务;承租人也不得以此为由拖欠和拒付租金;

  (3)金额清偿,即出租人在基本租期内只将设备出租给一个特定的用户,出租人从该用户收取的租金总额应等于该项租赁交易的全部投资及利润,或根据出租人所在国关于融资租赁的标准,等于投资总额的一定的比例,如80%。换言之,出租人在此交易中就能收回全部或大部分该项交易的投资;

  (4)不可解约性,对承租人而言,租赁的设备是承租人根据其自身需要而自行选定的,因此,承租人不能以退还设备为条件而提前中止合同。对出租人而言,因设备为已购进商品,也不能以市场涨价为由而在租期内提高租金。总之,一般情况下,租期内租赁双方无权中止合同;

  (5)设备的所有权与使用权长期分离。设备的所有权在法律上属于出租人,设备的使用友谊在经济南市上属于承租人;

  (6)设备的保险、保养、维护等费用及设备过时的风险均由承租人负担;

  (7)基本租期结束时,承租人对设备拥有留购、续租或退租三种选择权。

  融资租赁业务的主要形式有:直接融资、转租赁、售后回租、杠杆租赁。

  122、什么是供应链融资?

  也可以说是把供应链上的核心企业及其相关的上下游配套企业作为一个整体,根据供应链中企业的交易关系和行业特点制定基于货权及现金流控制的整体金融解决方案的一种融资模式。供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难的问题,而且通过打通上下游融资瓶颈,还可以降低供应链条融资成本,提高核心企业及配套企业的竞争力。

  

  123、中小微企业统借统还贷款业务是什么?

  中小微企业统借统还贷款业务是指国内三大政策性银行之一的中国进出口银行通过统贷平台向审批通过的企业定向发放,由统贷平台统一还本付息的一种为中小微企业提供信贷支持的金融产品,产品具有利率低、期限长、手续简便的优点。

  

  124、国家采取了哪些措施加大对小型微型企业的信贷支持?

  2011年10月12日,国务院研究确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施,要求银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平,对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。

  

  125、国家采取了哪些措施降低中小企业融资的实际成本?

  国务院常务会议要求清理纠正金融服务不合理收费,切实降低企业融资的实际成本。确定除银团贷款外,禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

  

  126、国家拟采取哪些措施拓宽小型微型企业融资渠道?

  为拓宽小型微型企业融资渠道,国务院要求逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模,积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设,改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。

  

  127、金融机构向小型微型企业贷款能享受哪些税收优惠?

  《财政部、国家税务总局关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》(财税[2011]105号)规定,自2011年11月1日起至2014年10月31日止,对金融机构与依照(工信部联企业[2011]300号)文件认定的小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

  

  128、非营利性中小企业信用担保、再担保机构可享受什么税收优惠?

  根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》(国办发[2000]59号,以下简称《意见》)规定,对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构,可由地方政府确定,对其从事担保业务收入,3年内免征营业税。免税时间从纳税人享受免税之日起计算。《工业和信息化部、国家税务总局关于中小业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》(工信部联企业[2009]114号)对具体免税范围、免税程序和免税期限作了具体规定。

  

  129、国家对中小企业信用担保、再担保机构有哪些财政支持?

  为支持中小企业信用担保、再担保机构增强业务能力,扩大中小企业担保业务,改善中小企业融资环境,由中央财政预算安排设立了中小企业信用担保资金,采取业务补助、保费补助、资本金投入等方式,鼓励担保机构扩大资本规模,提高信用水平,增强业务能力,鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小企业提供低费率融资担保(再担保)服务。

  

  130、国家采取了哪些措施帮助中小企业直接融资?

  为丰富资本市场层次,积极推动中小企业通过资本市场融资,深交所于2001年开始探索筹建创业板,并于2005年5月先行设立中小企业板,截至2011年底,已有281家中小企业通过创业板上市,中小企业板上市企业达到646家。证监会还通过设立股权交易代办系统(OTC市场)等方式促进中小企业规范公司治理,从而吸引了一批投资者对OTC市场上的企业通过定向增发等方式增加资本金。各地通过加强政府与金融机构合作,探索发行中小企业集合票据、开展租赁业务融资、采用信用保险融资等方式,拓宽中小企业直接融资渠道。

  

  131、国家有哪些鼓励创业的融资支持政策?

  对登记失业人员、大学毕业生和城镇复员转业退役军人从事个体经营自筹资金不足的,可提供小额担保贷款支持。对合伙经营和组织起来就业的,可根据人数和经营项目扩大贷款规模。对利用上述两类贷款从事微利项目的,由中央财政据实全额贴息(展期不贴36息)。对其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的,由财政给予50%的贴息。

  对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府规定微利项目的,可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴。

  

  132、国家有哪些鼓励劳动密集型小企业吸纳就业的融资政策?

  根据人民银行、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发[2008]238号),对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订l年以上劳动合同的劳动密集型小企业,经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度,最高不超过人民币200万元。贷款期限不超过2年。

  经办金融机构对符合上述条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款,由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息(展期不贴息),贴息资金由中央和地方财政各负担一半。经办金融机构的手续费补贴、呆坏账损失补贴等仍按现行政策执行。

  

  133、江苏支持中小企业发展的金融政策有哪些?

  (1)银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速。(2)商业银行应对符合国家产业政策和信贷政策的小型微型企业给予信贷支持。(3)建立小企业信贷奖励考核制度,落实已出台的小型微型企业金融服务的差异化监管政策,适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。(4)进一步研究完善小企业贷款呆账核销有关规定。(5)优先支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。(6)支持商业银行开发适合小型微型企业特点的各类金融产品和服务。(7)加强对小型微型企业贷款的统计监测。

     134、债券市场如何支持中小企业融资?

  支持上市公司发展壮大,增强再融资能力,推动并购重组,加强规范运作指导。发展债券市场,支持符合条件

  

  135、江苏省外经贸企业申请获得融资担保的条件是什么?

  (1)中小型外经贸进出口企业或外贸生产型(或加工)企业。不含《国家产业结构调整目录》中明确为淘汰类的项目和企业。

  (2)上年销售收入在5000万美元(含)以下的中小型外贸企业。

  (3)对基本面较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业可以降低准入标准,予以特别帮扶;对出口新增长点企业,受理银行在准入标准方面予以放宽。

  

  五、人  才

  136、什么是海外高层次人才引进计划(“千人计划”)?

  海外高层次人才引进计划(“千人计划”),要围绕国家发展战略目标,重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。从2008年开始,用5-10年时间,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,引进并有重点地支持若干名海外高层次人才回国(来华)创新创业。在符合条件的中央企业、高等学校和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区,建立40-50个海外高层次人才创新创业基地,推进产学研紧密结合,探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制,集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。

  

  137、海外高层次人才引进计划(“千人计划”)的引才标准是什么?

  引进的人才应在海外取得博士学位,不超过55岁,引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一:

  (1)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

  (2)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

  (3)拥有自主知识产权或掌握核心技术,具有海外自主创业经验,熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

  (4)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

  

  138、对于海外高层次人才引进计划(“千人计划”)引进的海外高层次人才在工作条件上有什么支持措施?

  (1)引进人才可担任高等院校、科研院所、中央企业、国有商业金融机构中级以上的领导职务(外籍人士担任法人代表的除外)或者高级专业技术职务。

  (2)引进人才可担任国家重大科技专项、863、973、自然科学基金等项目负责人。对于涉及国家安全的,须另行批准。

  (3)引进人才可申请政府部门的科技资金、产业发展扶持资金等,用于在中国境内开展科学研究或生产经营活动,有关部门要简化手续,优先办理。必要时,有关部门应以特别项目形式给予支持。

  (4)有关部门应注重吸收引进人才参与国家重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设等工作。

  (5)引进人才担任项目负责人的,在规定的职责范围内,有权决定科研经费的使用,包括用于人力成本投入;有权按照有关规定对项目研究内容或技术路线进行调整;有权决定团队成员的聘任,所聘人员可采取协议工资制,不受本单位现有编制、工资总额和科研经费成本比例限制。

  (6)按照国际惯例评价引进人才的工作绩效,要避免多头评价、重复评价。评价时,海外专家的数量不低于三分之一。

  (7)可推荐引进人才参加国内各种学术组织,参加中国科学院院士(外籍院士)、中国工程院院士(外籍院士)评选。

  (8)引进人才可作为各类政府奖励候选人。

  

  139、对于海外高层次人才引进计划(“千人计划”)引进的海外高层次人才在生活待遇上享有什么特殊规定?

  (1)居留和出入境。外籍引进人才及其随迁外籍配偶和未成年子女,公安机关在受理申请的50天内,为其发放《外国人永久居留证》,作为其在中国的合法身份证件,享有中国法律规定的基本民事权利和义务。对于尚未获得《外国人永久居留证》的引进人才及其配偶和未成年子女,需多次临时出入境的,为其办理2—5年有效期的多次往返签证。

  (2)落户。具有中国国籍的引进人才,可不受出国前户籍所在地的限制,选择在国内任一城市落户。公安机关要简化程序,优先办理。对于愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的,公安机关要根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定优先办理。

  (3)资助。中央财政给予引进人才每人人民币100万元的补助。用人单位、主管部门和地方政府配套其他资金,用于改善引进人才的工作生活条件。

  (4)医疗。引进人才享受医疗照顾人员待遇,由卫生部或本人工作(居住)地卫生行政部门为其发放医疗证。所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决,不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。

  (5)保险。引进人才及其配偶子女,可参加中国境内各项社会保险,包括基本养老、基本医疗、工伤保险等,缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法、在中国境内办理社会保险关系转移接续、享受各项社会保险待遇的办法等,与中国公民有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上,可为引进人才购买商业补充保险。

  (6)住房。引进人才愿意购买住房的,可参照当地居民购房政策,购买自用商品住房一套。引进人才未购买自用住房的,用人单位要为其租用便于其生活、工作的住房,或提供相应的租房补贴。

  (7)税收。引进人才回国(来华)时取得的一次性补助(视同国家奖金),免征个人所得税。5年内境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等,按照国家税收法律法规的有关规定,予以税前扣除。进境少量科研、教学物品,免征进口税收;进境合理数量的生活自用物品,按现行政策规定执行。

  (8)配偶安置。引进人才配偶一同回国(来华)并愿意在中国就业的,由用人单位妥善安排其工作;暂时无法安排的,用人单位可参照本单位人员平均工资水平,以适当方式为其发放生活补贴。

  (9)薪酬。用人单位参照引进人才回国(来华)前的收入水平,一并考虑应为其支付的住房(租房)补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等,协商确定引进人才的合理薪酬。对作出突出贡献的海外高层次人才可实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。

  

  140、江苏实施了哪些人才工程与计划?

  江苏实施的人才工程与计划主要有:333高层次人才培养工程、江苏省科技创新创业双千人才工程、江苏省高层次创业创新人才引进计划、企业博士集聚计划、医学重点学科建设与人才战略工程、百万高技能人才培养工程、“百校千企”紧缺型高技能人才培养工程、万名企业家素质提升计划、千名苏商海外培训工程、万名科技专家兴农富民工程、高技能人才工程、长江工程师计划、江苏“六大人才高峰”建设。

  141、江苏省高层次创新创业人才引进计划设有哪些引才专项?

  江苏省高层次创新创业人才引进计划设立了新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、新传感网、文化产业和现代农业等8个引才专项。

  

  142、江苏省高层次创新创业人才引进计划引进对象与条件是什么?

  面向省外,特别是海外重点引进以下人才:

  (1)我省重点发展的电子信息、新能源、生物工程及新药、新材料、先进装备制造、现代服务业等领域的骨干企业所急需的高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次研究开发专家;

  (2)落户我省国家级和省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等创办科技型企业,其产品符合我省重点支持产业发展方向,拥有自主知识产权、技术先进,有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。

  引进的人才须同时具备以下条件:

  (1)拥护中国共产党的领导,遵纪守法,诚实守信,具有良好的职业道德;

  (2)一般具有本科以上学历,有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历,并取得了较突出的业绩;

  (3)拥有高级职称或国际公认的执业资格,年龄一般不超过50岁;

  (4)年度驻我省工作时间在3个月以上。

  

  143、江苏省高层次创新创业人才引进计划自主创业人才须具备条件?

  (1)具有硕士(含)以上学位,年龄一般不超过55周岁;

  (2)创(领)办企业或个人拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权。在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验;

  (3)2009年1月1日后在我省创(领)办科技型企业,2010年6月30日前已完成工商注册登记等相关手续;

  (4)为所创(领)办企业的主要负责人,本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币(不含技术入股);

  (5)主要工作精力应为所创(领)办企业服务,每年在企业工作时间不少于6个月。

  

  144、对“江苏省高层次创新创业人才引进计划”引进的人才有哪些支持与资助措施?

  设立江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金,列入省级预算。对新引进人才一次性给予每人(团队)不低于100万元的创业创新资金资助,对已获市、县(市、区)资助的创业创新人才,其创业创新成效显著的,可择优给予持续资助。人才引进资金资助计划一经下达,即向申报单位拨付相应经费,由单位直接拨付给引进人才个人。资金管理办法另行制定。

  引进人才的依托单位应根据实际需要,投入一定的资金,以改善引进人才的工作和生活条件。对引进人才依托单位已经为其项目实施提供仪器设备、工作场所、资金支持、风险投资等配套支持的,引进计划优先给予支持。

  引进计划所引进的人才除享受本省各地制定的有关优惠政策外,享受以下优先:

  (1)优先推荐申报相关的国家科技计划;

  (2)省及省以下各类科技计划在同等条件下优先支持由高层次创业创新引进人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目;

  (3)优先向国内金融机构、风险投资公司推荐引进人才的项目;

  (4)优先享受省有关部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。

  (5)优先进入省实施的“创业创新人才培育计划”和“333高层次人才培养工程”。

  (6)引进人才所在地党委、政府根据引进人才个人意愿负责解决其子女入学等实际困难。

  

  145、什么是“333高层次人才培养工程”?

  为了加快推动我省高层次人才队伍建设,进一步提升高层次人才的创新创业创优能力,省委、省政府决定在“十一五”期间实施江苏省“333高层次人才培养工程”,并于2006年制定出台《关于实施江苏省“333高层次人才培养工程”的意见》,从2006年起,选拔30名中青年首席科学家、300名中青年科技领军人才和3000名中青年科学技术带头人。通过培养,到2010年,第一层次的30名中青年首席科学家,在科学技术前沿取得重大突破,具有世界领先水平并能带领一个国际水准的学术团队;第二层次的300名中青年科技领军人才,在国内科学技术界具有一流水平,在相关领域做出重大贡献;第三层次的3000名中青年科学技术带头人,在省内科学技术界具有一流水平,取得显著成果和突出业绩并能推动地区和行业发展。

  

  146、“333高层次人才培养工程”的选拔对象包括哪些范围?

  全省各类组织中从事自然科学和哲学社会科学研究或从事技术开发、推广应用的中青年专业技术人才。重点选拔在先进制造业、现代服务业、高效农业等产业和电子信息、机电一体化、生物医药、新能源、新材料等领域拥有自主知识产权或掌握核心技术的中青年高层次人才。

  

  147、“333高层次人才培养工程”的培养措施有哪些?

  (1)加强政治理论培训,提高思想政治素质。组织培养对象学习政治、经济、管理等方面的理论知识,进行国情、省情考察,帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,培养他们的科学精神、团队精神和奉献精神。

  (2)利用国际人才培养资源,提高国际化素质。选派一、二层次的培养对象到世界知名大学、研究机构、跨国公司本部轮训一遍,安排培养对象到国外担任高级访问学者或普通访问学者,组织培养对象参加国际学术会议和学术交流活动,开展国际和地区科技交流与合作。

  (3)拓展培养渠道,提高业务水平。选送培养对象到高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术中心等学习进修,到高新技术区、科技创业园区的企业工作。充分发挥现有培养基地的作用,在省内外或境外增设一批培养基地,为各类培养对象的培训进修、合作研究、科技攻关等创造条件。建立导师制,积极为培养对象聘请相应领域的院士作为学术导师,提高培养起点,促进他们快速成长。

  (4)以项目带动培养,提高创新能力。鼓励和支持培养对象承担国家和省重大科研项目、重大建设项目、重点学科和重点科研基地建设项目、国际交流与合作项目等,以项目实施带动培养对象创新能力的提高。

  (5)加大经费投入力度,为培养工程提供坚实的物质基础。省财政每年安排一定的经费,用于资助培养对象承担的重大科研和开发项目、出版有重大理论突破的学术专著、参加国际权威机构组织的学术会议及国际论坛等交流活动,发放图书资料补贴等。培养对象承担的各类科技项目按规定程序申报,经专家评审后,在同等条件下优先接受资助。各地、省有关主管部门也要配套安排相应的专项经费,为培养对象的成长提供良好的条件。

  

  148、“333高层次人才培养工程”的管理措施是什么?

  “333高层次人才培养工程”由省人才工作领导小组组织实施。省人才工作领导小组办公室负责具体的组织协调工作。

  (1)层级管理。第一、二层次培养对象由省委组织部会同省人事厅、省科技厅管理,由省人才办具体组织实施;第三层次培养对象按所在单位行政隶属关系由各市人才工作领导小组或省有关主管部门管理。培养对象的日常管理工作由所在单位负责。

  (2)目标管理。培养对象要制定工作目标和年度工作计划,与所在单位签订双向目标责任书,每年要填写《江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象年度工作考核表》,报送培养工作主管部门,作为考核的依据。

  (3)动态管理。管理期限为5年。纳入管理后的第三年,省、各市、省各有关部门分别对培养对象进行期中考核,提出考核意见,并对培养对象进行适当调整。管理期满后,主管部门依据双向目标责任书,对培养对象进行考核,并根据考核结果,实行滚动培养。

  

  149、“企业博士集聚计划”的申报对象与条件是什么?

  申报对象:

  2009年1月1日以后,在我省围绕重点产业领域创(领)办企业,或到我省企业工作,或在我省企业博士后科研工作站从事重大项目研发的博士,年龄一般不超过45周岁。

  申报条件:

  第一类:自主创业类

  2009年1月1日以后在我省创(领)办企业的博士,个人实际注册资本不少于50万元(不含技术入股),2010年6月30日前已完成工商注册登记等相关手续。

  第二类:企业创新类

  2009年1月1日以后到我省企业工作,2010年6月30日前已与企业签订劳动关系合同的博士。所在企业需符合下列条件之一:

  (1)为国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创(领)办的;

  (2)省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创(领)办的;

  (3)省级认定的高新技术企业、创新型企业或民营科技企业;

  (4)承担省科技成果转化资金项目的;

  (5)列为省高层次人才创新创业企业类基地的;

  (6)拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级(含,下同)以上企业创新平台的。

  如确定为受资助对象,须与企业签订相关协议,确保自接受资助当年起在企业工作2年以上。

  第三类:企业博士后类

  2009年1月1日以后到我省企业博士后科研工作站工作、从事企业重大项目研发的博士后,2010年6月30日前已完成进站手续。如确定为受资助对象,须与所在省辖市人力资源社会保障部门和企业签订相关协议,确保在企业博士后工作站工作2年以上。

  以上三类人才特别优秀的,到企业创新创业的时间可放宽到2007年1月1日以后。

  已获国家“千人计划”、省“双创计划”资助的人才,不再列入省“企业博士集聚计划”资助范围。

  

  150、对列入“企业博士集聚计划”的对象有哪些支持措施?

  (1)专项经费支持。对列入计划的创新创业博士给予每人不低于20万元的资助(免交个人所得税),其中省级财政给予每人15万元,地方财政给予不低于5万元的配套资助。所在企业2年内给予企业创新类博士不低于10万元的薪酬;

  (2)科技项目支持。省级及以下各类科技计划在同等条件下,优先支持由资助对象领衔实施的科技研发和成果转化项目;

  (3)平台建设支持。各地、各部门优先支持资助对象创(领)办的企业加强企业博士后工作站、工程技术研究中心等创新平台建设;

  (4)科技金融支持。各地、各部门优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐由资助对象创(领)办企业实施的高新技术融资项目;

  (5)人才服务支持。各地、各部门搭建交流服务平台,鼓励和帮助资助对象创(领)办的企业引进高层次创新创业人才或团队。

  

  151、“科技企业家培育工程”申报范围是什么?

  我省高成长性的科技型企业主要负责人。重点是新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等我省战略性新兴产业领域以及高新技术企业、创新型企业的科技企业家。

  

  152、“科技企业家培育工程”申报条件是什么?

  培育对象须同时满足以下条件:

  个人条件

  (1)培育对象为所在企业董事长或总经理,具有5年以上作为企业主要经营管理者的经验;

  (2)具有本科以上学历或具有副高以上职称;

  (3)入选省“双创计划”或国家“千人计划”,或所在企业2004年以来累计获得100万元以上人才和科技项目经费的企业主要负责人;

  (4)有较强的创新能力和经营管理能力,近5年内主持承担过省级以上科技计划项目、或拥有至少1项自主知识产权、或作为主要完成人取得的科技成果获得省级科技进步三等奖以上奖励;

  (5)年龄一般不超过55周岁;

  (6)拥护中国共产党的领导,遵纪守法,信守社会公德,个人信用良好,有较强的事业心和社会责任感。

  企业条件

  (1)培育对象所在企业年销售收入超过1000万元;

  (2)企业拥有授权的有效专利,或建有省级以上企业研发平台(省重点实验室、省工程技术研究中心、省企业院士工作站、省企业博士后工作站、企业研究生工作站等),或近5年内承担过2项以上省级以上科技计划项目;

  (3)企业在职人员中具有大专以上学历或中级以上职称、高级工以上技能等级的人员占比大于20%;

  (4)企业年度研发投入占销售收入的比例大于2%。

  

  153、“江苏省科技创新团队”推荐有哪些条件?

  所推荐的“江苏省科技创新团队”,应是2009年1月1日以后引进到我省(特别优秀的可放宽到2007年1月1日以后),并重点面向我省战略性新兴产业发展需求,在高端发展领域已取得杰出成绩或具有显著创新潜力,主要从事产业技术研发,有望突破核心技术和产业技术跨越的优秀创新团队。团队成员由科技领军人物和相关核心人员组成,科技领军人才年龄一般不超过55岁,成员间的专业结构和职责分工合理,可稳定合作3年以上,具有明确的主攻方向和研究开发目标。具体条件如下:

  (1)世界先进水平的科技创新团队(A类)。团队研发方向处于世界科技革命前沿,符合江苏未来高科技产业发展的重大需求,在相关研究领域达到世界水平,在国际同行中具有重要的创新地位和学术影响,合作从事过国际上有影响的重大科研项目并取得显著进展,拥有国际领先水平的发明专利或自主知识产权的创新成果,具备解决重大技术问题的持续创新能力或成果转化能力;

  (2)国内顶尖水平的科技创新团队(B类)。团队研发方向符合国际产业发展趋势,研究能力处于世界先进水平,在国际同行中具有一定的创新地位和学术影响,合作从事过国际上关注或者属于国家创新战略目标的重大科研项目并取得显著进展,拥有国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果,具备突破重大技术问题的持续创新能力或成果转化能力。

  符合上述要求的“江苏省科技创新团队”,须与用人单位已签订正式工作合同;属于自主创业的团队,企业或单位须已正式设立。A类团队成员应全职在江苏工作,B类团队成员应半数以上全职在江苏工作。

  

  154、支持“江省科技创新团队”建设与引进有哪些激励措施?

  (1)各地要把科技创新团队的引进和建设作为科技和人才工作的重中之重,加大专项资金投入。省委组织部和省科技厅每年从引进的团队中确定8—10个“江苏省科技创新团队”予以重点资助;

  (2)对入选“江苏省科技创新团队”,符合“省高层次创新创业人才引进计划”所规定的人才条件,并经核定的团队成员每人给予100万元的一次性个人补贴(已获得该计划资助的不再重复享受)。此外,对其中入选的A类“江苏省科技创新团队”,采取一次审定方式,连续三年再给予每年1000万元的科技项目经费资助;对入选的B类“江苏省科技创新团队”,连续3年给予每年500万元的科技项目经费资助。如属世界一流水平的重要杰出团队,将采取专题论证的方式,给予特别支持;

  (3)优先推荐入选团队的科技领军人才申报国家“千人计划”;

  (4)优先推荐入选团队申报国家重大科技计划项目,并重点安排地方经费配套。对入选团队放宽省市县科技计划项目申报限制,其面向不同产业或产品应用方向的阶段性研究成果,可不受已有在研项目的限制进行申报;

  (5)优先推荐入选团队的科技领军人才及相关成员担任或兼任省内高校院所高级专业技术职务;

  (6)各地为入选团队提供最优质服务,积极解决入选团队成员在苏工作期间的签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。

  

  155、什么是江苏“产业教授”?

  江苏“产业教授”是为更好地推进产学研合作,探索高校与企业联合培养人才的新机制,它将选聘一批科技企业家,到具有硕士及以上学位授予权的普通本科高校担任江苏产业教授。计划从2010年到2012年从省内企业选聘300名江苏产业教授,每年选聘100名左右,推动企业与高校共建各类研发载体200个以上,联合开展科技项目600项以上,联合培养研究生600名以上。

  

  156、“产业教授”的聘任条件是什么?

  担任江苏产业教授的科技企业家,应具有良好的思想政治素质,具有硕士及以上学位或高级职称,年龄不超过55周岁,并具备下列条件之一:

  (1)国家“千人计划”或江苏省“双创计划”资助人选;

  (2)企业建有省级以上研发平台、有自主知识产权的产品并具一定的销售规模和效益、主持或参与过省级以上科研项目的企业主要负责人。

  

  157、“产业教授”如何进行选聘?

  (1)省委组织部、省教育厅、省科技厅每年联合下达一次江苏产业教授聘任指标。有关高校根据实际情况,自主确定江苏产业教授岗位,并由江苏教育网(www.ec.js.edu.cn)、江苏人才工作网(rcgz.jszzb.gov.cn)、江苏省科技厅网站(www.jstd.gov.cn)统一发布。

  (2)各县(市、区)委组织部、科技局组织当地企业符合条件的人选申报(每人可申报2所高校)。各市科技局负责将所辖县(市、区)申报人员的申报材料经各市委组织部审核后报送省生产力促进中心项目受理中心。省委组织部、省教育厅、省科技厅对申报人员进行审核,符合江苏产业教授基本条件的择优推荐给有关高校。

  (3)有关高校对申报人员进行遴选,确定拟聘江苏产业教授名单,并报省教育厅。对填报2所高校的申报人员,两校人事处应加强沟通协调。

  (4)省委组织部、省教育厅、省科技厅共同审核拟聘江苏产业教授名单。对审核通过人员,发文予以公布。

  (5)有关高校与江苏产业教授签订聘任合同,明确双方的责任和义务。

  

  158、对“产业教授”有什么支持措施?

  (1)省人才工作领导小组办公室颁发“江苏产业教授”证书。

  (2)省教育厅、省科技厅对江苏产业教授与聘任高校联合申报的科技项目和研发载体,在同等条件下予以优先立项。

  (3)省人才工作领导小组办公室对江苏产业教授申报省“科技企业家培育工程”、“333工程”培养对象,在同等条件下予以优先。

  

  159、高新技术企业对科技人员采取什么奖励形式?

  采用股份制形式的高新技术企业,可以将对发展高新技术及其产业化作出突出贡献的科技人员的奖励,按照国家有关规定折算为股份或者出资比例,受奖励人依据其所持股份或者出资比例分享收益。 

  前款所称奖励性质的股份或者出资比例总额最高可以达到企业净资产中无形资产的百分之三十。有关事项应当载入公司章程。

  未采用股份制形式的高新技术企业,可以从新增无形资产实际收益中提取一定比例,奖励在发展高新技术及其产业化工作中作出突出贡献的科技人员。奖励金额可以折算为出资比例,受奖励人按照出资比例分享收益。

  

  160、国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施?

  按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发〔2011〕16号)等文件规定:

  (1)对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金,并优先提供技术改造贷款贴息。

  (2)对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生,达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。

  (3)高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

  此外,2012年2月1日,国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展,决定对小型微型企业招用高校毕业生按规定给予培训费和社会保险补贴。

  

  161、国家对农民工创业的有哪些政策扶持?

  对农民工创业有7大扶持政策:

  (1)采取大力宣传返乡创业典型等办法,鼓励有资金懂技术的返乡人员实现创业,带动更多的人实现就业。

  (2)规划返乡农民工养殖创业园和种植创业园,为有创业意愿的农民工提供土地、税收等各项优惠政策。

  (3)启用农民工创业“绿色通道”,工商人员上门了解实际情况,帮助当事人准备注册登记材料,尽快办理相关手续。

  (4)成立返乡农民工再就业服务中心。做好返乡农民工调查统计工作,并建立农民工个人档案,及时为农民工提供政策咨询和就业指导。

  (5)对小额担保贷款政策进行了调整,返乡农民工和农村富余劳动力被纳入政策优惠范畴,可享受全额贴息。

  (6)建立返乡农民工创业就业基金,对返乡农民工初次创业给予行政事业性收费全额补助和创业补贴。

  (7)将吸纳返乡创业农民工就业企业的小额担保贷款额度提高到数百万元。

  

  六、认  定

  162、申请认定国家中小企业公共服务示范平台须具备什么基本条件?

  (1)具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力。运营两年以上,资产总额不低于300万元,财务收支状况良好,经营规范,具有良好的发展前景和可持续发展能力;

2)主要为产业集聚区内中小企业提供服务;

  (3)服务业绩突出。年服务中小企业100家以上,用户满意度在80%以上;近两年服务企业数量增长10%以上,在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力;

  (4)有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等;有组织带动社会服务资源的能力,集聚服务机构5家以上;

  (5)获得省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定;

  (6)有健全的管理制度,规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施;对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定,提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上;有明确的发展规划和年度服务目标;

  (7)有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、守法,具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平;从事为中小企业服务的人员不少于20人,其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占80%以上。

  属于享受西部大开发政策区域内的服务平台,上述(1)、(3)和(7)的条件可适度放宽。

  

  163、国家中小企业公共服务示范平台如何进行认定?

  (1)省级中小企业主管部门按照规定的条件和要求,负责本地区示范平台的推荐工作;

  (2)省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、满意度等进行测评,填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》,并附被推荐示范平台的申请材料,报工业和信息化部;

  (3)被推荐为示范平台的单位需提交下列材料:国家中小企业公共服务示范平台申请报告;法人证书或营业执照副本(复印件);上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计;固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同);开展相关服务的证明材料(通知、照片、总结等);省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定的文件;国家颁发的从业资格(资质)、网站备案、许可证等证明(复印件);能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明;

  (4)工业和信息化部对申报材料进行评审,评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日;

  (5)工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号;

  (6)示范平台的评审工作每年开展一次,具体时间按照当年申报工作通知要求进行。 

  

  164、申报国家级企业技术中心须具备什么条件?

  国家认定企业技术中心的认定每年组织一次,受理认定申请的截止日期为每年5月15日。申请企业应具备以下基本条件:

  (1)有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势;

  (2)领导层重视技术创新工作,具有较强的市场和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件;

  (3)具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,并具有国际竞争力,研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位;

  (4)拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,拥有一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的创新人才优势;

  (5)技术中心组织体系健全,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,建立了知识产权管理体系,技术创新绩效显著;

  (6)企业两年内(指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年)未发生下列情况:1、因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2、涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3、走私行为;

  (7)已认定为省市(部门)认定企业技术中心两年以上;

  (8)企业科技活动经费支出不低于1500万元、企业专职研究与试验发展人员数不低于150人、企业技术开发仪器设备原值不低于2000万元。

  

  165、如何进行国家级企业技术中心认定?

  (1)地方企业向省、自治区、直辖市、计划单列市相关主管部门(以下简称“相关主管部门”)提出申请并按要求上报申请材料,申请材料包括:《国家认定企业技术中心申请报告》(见附件一)和《企业技术中心评价材料》;

  (2)相关主管部门会同同级科技、财政、海关、税务等部门对企业上报的申请材料进行审查,按照国家有关要求,确定推荐企业名单。相关主管部门会同同级科技部门将推荐企业的申请材料在规定时间内上报国家发展改革委,同时将推荐企业名单抄报科技部、抄送同级财政部门、主管海关、国家税务局;

  (3)国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可按要求将推荐企业的申请材料直接上报国家发展改革委,同时将推荐企业名单抄送科技部、财政部、海关总署、国家税务总局;

  (4)国家发展改革委委托中介评估机构,按照《企业技术中心评价指标体系》对企业申请材料进行初评;

  (5)依据初评结果,国家发展改革委牵头商科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等有关部门,组织专家择优进行综合评审;

  (6)国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局依据国家产业政策、国家进口税收税式支出的总体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查后,择优确定国家认定企业技术中心名单。

  

  166、申报国家工程技术研究中心须具备什么条件?

  (1)在某一技术领域具有雄厚的科研实力,承担并出色完成了国家各项重点科技任务,在国内同行业中是公认的学术和技术权威,在国际上有一定影响;拥有较好的工程技术研究和设计基础,以及较丰富的成果转化背景及经验。一般还应是本行业技术监督管理的归口单位,兼有产品检测、标准制订、成果推广、质量监督及技术信息服务等职能;

  (2)具有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人;拥有一定数量和较高水平的工程技术研究和工程设计人员;有能够承担工程试验任务的熟练技术工作;

  (3)基本具备了工程技术试验条件和基础设施,有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备。经组建充实完善后,应具备承担综合性工程技术试验任务的能力;

  (4)拥有较雄厚的科研资产和经济实力,有筹措资金的能力和信誉。在组建过程中有一定资金的匹配;

  (5)在深化科技体制改革中,已初步形成自我良性循环的发展机制。拥有改革意识强、敢于创新、高效能干、科学化管理的领导班子,有强有力的组织管理机构和管理队伍;

  (6)密切联系一批企业,并与之有良好的伙伴关系,有向这些企业辐射工程技术成果的成功经验。

  

  167、认定江苏省科技型中小企业须具备什么条件?

  (1)具有独立的法人资格、健全的财务会计核算和管理体系,连续经营两年以上。主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务;

  (2)产品符合国家产业政策和技术政策及其发展方向,知识产权明晰,具有一定技术含量和技术创新性。对具有自主知识产权、高技术、高附加值、吸纳就业、节能降耗及有利于环境保护的企业优先推荐;

  (3)企业负责人高度重视自主创新工作,具有较强的创新意识、市场开拓能力和较高的经营管理水平。企业在管理、生产、营销等方面充分运用信息技术,效果明显;

  (4)企业设有专门的创新平台,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达到30%以上,年技术开发经费占年营业收入的比例达到3%以上。已获得省、市级技术中心资格的企业优先推荐;

  (5)企业上两年度高新技术产品或自主知识产权新产品的销售收入和技术性服务收入之和占企业营业收入的50%以上。

  技术性服务收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。

  

  168、省高成长型中小企业认定条件是什么?

  (1)省高成长型中小企业应具备独立的法人资格、健全的财务会计核算和管理制度,是各地培育的重点骨干企业,有良好的发展前景。申报企业上年的销售收入,苏南和苏中地区须达1亿元以上,苏北地区须达5000万元以上;

  (2)省高成长型中小企业优先选择新兴产业、支柱产业和优势传统产业企业;优先选择省高新技术企业和省科技型中小企业;优先选择拟上市企业;

  (3)省高成长型中小企业的“六个能力”应有突出表现。“六个能力”指:企业发展能力、企业盈利能力、企业投资能力、企业技术创新能力、企业持续成长能力、企业社会责任能力;

  (4)近两年未发生过安全、质量、环境污染事故的诚信企业。

  

  169、省高成长型中小企业如何进行认定?

  (1)凡符合申报条件的企业,向所在的省辖市、县(市)经济和信息化委(中小企业行政管理部门)提出申请;

  (2)省辖市、县(市)经济和信息化委(中小企业行政管理部门)根据认定条件和要求,对企业申报材料进行初审。初审合格者,由省辖市、县(市)经济和信息化委(中小企业行政管理部门)汇总、签署意见并加盖公章后,报送省经济和信息化委(省中小企业局);

  (3)省经济和信息化委(省中小企业局)组织专家对企业申报的材料进行评审,提出入选企业名单;

  (4)对评审合格并拟认定的企业,由省经济和信息化委(省中小企业局)用适当的方式进行公示。公示无异议的发文公布,确认其为“江苏省高成长型中小企业”。

  

  170、省科技创业企业认定须具备什么条件?

  (1)科技创业企业必须是科技人员投资为主创办的企业。科技人员,专指具有大学本科以上学历(含在校研究生、本科生)、全日制高等学校紧缺专业大专学历者;具有中级以上专业技术职称资格者;拥有发明专利者;无高等教育学历但具有特殊技能者。包括高校、科研机构科技人员,海外回国科技人员及其他科技人员;

  投资为主,是指科技人员投资(既包括有形资产投入,也包括科技成果等无形资产投入)超过50%,或者虽不足50%,但能起到控股或实际支配作用。

  (2)科技创业企业产品(或服务)属于高新技术领域,符合我省产业发展方向。新兴产业、知识主导型产业、节能降耗产业优先认定;

  (3)科技创业企业产品、技术或创意具有自主知识产权,并与科技创业人员有密切联系。即科技人员是该产品、技术或创意知识产权的主要创造者、研究者和权属拥有者;

  (4)科技创业企业具有独立的法人资格、健全的财务会计核算和管理体系,已连续经营两年以上;

  (5)科技创业企业运作良好,已形成一定规模和效益,并有很好的发展前景。

  

  171、省科技创业企业家认定须具备什么条件?

  (1)是科技创业企业的法定代表人或创始人;

  (2)具有较强的创新能力,拥有自主创新成果,有产业化眼光和市场开拓精神,创新成果(项目)已经实现产业化;

  (3)创(领)办企业经营情况良好,依法经营,按章纳税;

  (4)具有社会责任感和良好的信用,在科学发展、创新发展以及承担社会责任等方面发挥表率作用。

  

  172、省中小企业创新能力建设示范企业认定须具备什么基本条件?

  (1)企业的产品应当是国家重点鼓励发展的产业、产品和技术领域,省新兴产业和地方支柱产业的企业优先评定;

  (2)具有规范的现代企业制度。企业具有独立法人资格,连续经营两年以上,法人治理结构完善;

  (3)具有良好的创新环境。企业有较为完善的创新发展战略或发展规划,具有良好的创新文化、人才评价体系和创新激励机制。制订了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系;

  (4)具有完备的创新基础条件。企业建立市级以上的研发机构,拥有行业领先的研发仪器设备,与2家以上高等院校或科研院所建立长期产学研合作,企业信息化应用达到中等以上;

  (5)具有较强的创新团队和较高的创新投入。企业在核心业务领域形成高度密集的人才优势,大专以上人员占职工总数的比例超过40%,其中专职研发人员数不少于30人。企业研发投入占年营业收入的比例达到5%以上;

  (6)具有显著的创新成果。企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权,技术水平在国内同行中处于国内领先地位。近2年专利申请量不少于5件(外观专利除外),拥有自主核心技术的产品(服务)市场占有率达60%以上,近2年企业创新成果应用对销售额增加的贡献达50%以上;

  (7)具有较强的盈利能力。企业注重自主品牌的管理和创新,主导产品拥有注册商标。企业近三年连续盈利,且净资产的平均收益率达8%以上,资产负债率不高于70%;

  (8)具有良好的企业信用。企业无违法违规记录,近两年未发生安全、质量、环境污染等事故。

  

  173、省中小企业创新能力建设示范企业如何进行认定?

  (1)省中小企业创新能力建设示范企业每年认定、公布一次;

  (2)申请认定的企业,填写《江苏省中小企业创新能力建设示范企业认定申请书》(一式两份)并附相关材料,向所在地市、县(市)中小企业管理部门提出申请,市、县(市)中小企业管理部门审核同意后,报送省经济和信息化委(省中小企业局)中小企业科技创新处;

  (3)省经济和信息化委(省中小企业局)组织有关技术、经济和管理专家对申报材料进行评审,必要时组织实地考察,对评审合格的申报企业,由省经济和信息化委(省中小企业局)公示,发文公布,确认“江苏省中小企业创新能力建设示范企业”称号,并授牌。

  

  174、申请五星级数字企业须具备什么基本要求?

  (1)创建工作管理体系。企业十分重视数字企业的建设,有专门的数字企业管理机构并设置了企业信息主管(CIO);制订了完善的数字企业创建活动规划;数字企业创建累计投入200万元以上;

  (2)“十个一”创建内容。对照“江苏省数字企业创建活动‘十个一’星级建设分类要求”,完成基础设施、业务流程和运行监管“十个一”的建设,且在通讯运营商等第三方提供的数字企业公共服务平台产品应用方面选择了6项以上产品使用效果很好;

  (3)创建绩效。数字企业创建活动成效显著,近两年企业销售收入和利税年增长率在15%以上,企业创新能力、产品质量和业务效率有大幅提升。

  175、五星级数字企业如何申报认定?

  (1)企业自愿申报。企业对照本办法第五条星级数字企业基本条件和第六条星级数字企业基本要求,自我评价,并填写《江苏省星级数字企业认定申报表》(一式一份)并附相关材料,向所在地经信委(中小企业局)提出申请。企业必须保证申报材料的真实性,对制造虚假材料者,一经发现,将取消授予的证书;

  (2)初审与推荐上报。各市经信委(中小企业局)按照本办法第五条星级数字企业基本条件和第六条星级数字企业基本要求进行审核,并提出审核意见,其符合五星级数字企业条件的,推荐上报省经信委(中小企业局);

  (3)认定与公布。省经信委(中小企业局)组织专家对各市推荐上报的材料进行评审,并根据专家评审意见提出五星级数字企业候选名单。经网上公示后,颁发五星级数字企业证书。

  

  176、申报省高新技术产品须具备什么基本条件?

  (1)产品类别必须符合本细则第四条所规定的要求;

  (2)申报产品应该是采用新技术原理、新设计构思,研制生产的全新型产品,或为省内首次生产的换代型产品,或为国内首次生产的改进型产品;

  (3)符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策;

  (4)产品应具有良好的经济效益和广阔的市场前景,申报的产品利税率不低于20%;

  (5)产品应具有较高的技术含量,用于该产品的研究开发经费占产品的销售收入不低于10%;

  (6)从事申报产品研制开发的大专以上科技人员(包括同等学力以上的专业技术人员)占产品研制开发总人数不低于20%;

  (7)没有与申报产品相关的知识产权纠纷。

  

  177、省高新技术产品如何进行申报认定?

  凡申请认定江苏省高新技术产品的单位,可在产品中试鉴定试产或批量生产之后,按要求向当地科技主管部门提出申请,填写《江苏省高新技术产品认定申请表》并附所需材料;省辖市、计划单列市(县)科技主管部门按本实施细则第六条规定的条件对申报产品及其材料进行审核后上报省科技厅,省科技厅常年受理各市上报的材料;省科技厅定期组织专家咨询,对符合条件的产品给予认定,并颁发“江苏省高新技术产品认定证书”。

  

  178、高新技术企业认定的条件是什么?

  高新技术企业认定须同时满足以下条件:

  (1)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权; 

  (2)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

  (3)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上; 

  (4)企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:

  最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%; 

  最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;

  最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。 

  其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算; 

  (5)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上; 

  (6)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》(另行制定)的要求。

  

  179、高新技术企业认定的程序是什么?

  (1)企业进行自我评价;(2)进行网上注册登记;(3)企业提交认定申请;(4)认定机构组织认定;(5)公示和颁发认定证书。

  

  180、申请认定民营科技企业须具备什么条件?

  (1)经工商行政管理部门登记注册的企业;

  (2)由公民、法人或其他组织自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏;

  (3)符合国家产业政策和技术政策及其发展方向,主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务;

  (4)从业人员中科技人员占20%以上;

  (5)拥有专利或者专有技术;

  (6)企业技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占企业全年总营业收入的50%以上,或者技术性收入占全年总营业收入的20%以上;

  (7)企业用于产品研究与开发经费占企业全年总营业收入的2%以上;

  (8)有健全的组织机构、明确的章程或合伙协议;严格的技术、财务管理制度和与业务规模相适应的生产、经营场所和设施;

  (9)企业注册营业期限在10年以上。

  

  181、软件企业认定的资格条件是什么?

  (1)在我国境内依法设立的企业法人;

  (2)以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入;

  (3)具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品,或者提供通过资质等级认定的计算机信息系统集成等技术服务;

  (4)从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50% ;

  (5)具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所; 

  (6)具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力; 

  (7)软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上;

  (8)年软件销售收入占企业年总收入的35%以上,其中,自产软件收入占软件销售收入的50%以上;

  (9)企业产权明晰,管理规范,遵纪守法。

  

  182、软件企业如何进行认定?

  软件企业实行年审制度。年审不合格的企业,即取消其软件企业的资格,并不再享受有关优惠政策。软件企业的认定和年审的组织工作由经上级信息产业主管部门授权的地(市)级以上软件行业协会或相关协会具体负责。软件企业的名单由行业协会初选,报经同级信息产业主管部门审核,并会签同级税务部门批准后正式公布。

  

  183、申报专精特新产品须具备什么条件?

  申报企业的基本条件:

  (1)具有独立法人资格,企业注册时间两年以上;

  (2)财务管理制度健全;

  (3)企业生产经营情况良好,近两年无亏损;

  (4)会计信用、纳税信用和银行信用良好。

  申报产品的基本要求:

  (1)拥有自主知识产权的专利技术(近2年内的发明或实用新型专利技术)或独特、独有的工艺、技术、配方的专有技术;

  (2)符合国家和江苏省产业政策导向;

  (3)技术水平达到国际先进或国内领先水平;

  (4)质量优良,无重大质量问题及用户投诉;

  (5)已投入批量生产,市场占有率在全国同类产品中名列前茅;

  (6)市场前景良好,经济和社会效益较好。

  

  184、专精特新产品如何申报认定?

  (1)企业自愿申报。凡符合申报条件的企业和单位,填写《江苏省中小企业专精特新产品申报表》(一式一份)并附相关材料,向所在地经信委(中小企业局)提出申请。

  (2)初审与推荐上报。各省辖市经信委(中小企业局)对企业提交的申请表、证明材料以及企业生产经营情况进行初审,签署意见后报省经信委(中小企业局)。

  (3)专家评审。省经信委(中小企业局)邀请有关专家对各市上报、通过形式审查的企业申报材料进行专家评审。

  (4)认定与公布。经专家审查、评议,同意推荐的产品由省经信委(中小企业局)审定并发文公布,同时颁发江苏省中小企业专精特新产品证书。

  

  185、动漫企业申请的标准是什么?

  (1)在我国境内依法设立的企业;

  (2)动漫企业经营动漫产品的主营收入占企业当年总收入的60%以上;

  (3)自主开发生产的动漫产品收入占主营收入的50%以上;

  (4)具有大学专科以上学历的或通过国家动漫人才专业认证的、从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上;

  (5)具有从事动漫产品开发或相应服务等业务所需的技术装备和工作场所;

  (6)动漫产品的研究开发经费占企业当年营业收入8%以上;

  (7)动漫产品内容积极健康,无法律法规禁止的内容;

  (8)企业产权明晰,管理规范,守法经营。

  

  186、如何办理技术合同认定登记?

  技术合同登记原则上实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人,应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。

  当事人申请技术合同登记,应当向技术合同登记机构提交完整的书面合同文本和相关附件。涉及合同交易额、实际收入额以及合同纯收入额的,应当提交单位财务部门出具的专项财务报告。合同文本原则上要采用国家或省科学技术行政部门监制的合同示范文本;采用其他书面合同文本的,应当符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。采用口头形式订立技术合同的,登记机构不予受理。

  技术合同登记机构应当对当事人提交申请登记的合同及相关附件进行审查和认定。技术合同登记机构应当自受理登记申请之日起三十日内完成登记审查工作。技术合同登记机构对认定符合登记条件的合同,应当分类登记和存档,向当事人发给技术合同登记证明,并载明经核定的技术性收入额。对认定为非技术合同或者不符合登记条件的合同,应当不予登记,并在合同文本上注明“未予登记”字样,退还当事人。

  

  187、申报江苏工程技术研究中心须具备什么条件?

  申请承担工程中心建设任务的依托单位应具备以下条件:

  (1)在某一技术领域具有较强的创新开发实力,具备承担国家和省重大科技项目的能力,已有一定数量的具有自主知识产权的高技术成果、发明专利或专有技术;

  (2)具有较强的工程化能力,有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人;有一定数量和较高水平的工程技术研究和设计人员及能承担试验任务的熟练技术工人;

  (3)基本具备工程技术试验条件和工艺设备等基础设施,有必要的检测、分析、测试手段。经组建充实完善后,应具备承担综合性工程技术研究、开发和试验任务的能力;

  (4)拥有较雄厚的科研资产和经济实力,有筹措资金的能力和信誉。主管部门具有一定的资金匹配能力并作出相应承诺;

  (5)已初步形成技术创新机制,具有形成独立核算实体的能力和环境。拥有市场意识强、敢于创新、科学管理的领导班子和管理队伍;

  (6)具有明显带动行业技术进步和持续创新的能力,拥有可开发的技术和产品,符合我省产业结构调整的方向和高新技术产业发展的重点,适应市场需求。

  

  七、知识产权

  188、我国专利可以分成几类?

  专利的种类在不同的国家有不同规定,我国专利法中规定,专利法所保护的专利有三种:发明专利、实用新型专利和外观设计专利。

  发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案,主要体现新颖性、创造性和实用性。实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计是指对产品的形状、图案或其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

  

  189、如何申请专利授权?

  (1)企业或个人直接向国家知识产权局申请;

  (2)委托专利代理机构代理申请。由专利代理机构的专利代理人撰写申请文件和代理有关申请专利事务;

  (3)申请国外专利必须首先或同时在中国申请专利,并委托具有涉外代理资质的专利代理机构。

  

  190、专利的保护期限有多长时间?

  发明专利的保护期限为申请日起20年,实用新型和外观设计专利的保护期限为自申请日起10年。

  

  191、软件著作权的保护期限是多长时间?

  软件著作权自软件开发完成之日起产生。自然人的软件著作权,保护期为自然人终生及其死亡后50年,截止于自然人死亡后第50年的12月31日;软件是合作开发的,截止于最后死亡的自然人死亡后第50年的12月31日。法人或者其他组织的软件著作权,保护期为50年,截止于软件首次发表后第50年的12月31日,但软件自开发完成之日起50年内未发表的,本条例不再保护。

  

  192、如何注册申请商标?

  一种方式是自己到国家商标局办理商标注册事宜(中国商标法允许本国公民直接向国家工商行政管理局商标局申请商标注册申请);

  另一种方式是委托一家经验丰富的商标代理组织来提供商标代理服务。

  

  193、注册商标的有效期限是多长时间?

  注册商标的有效期为10年,自核准注册之日起计算。注册商标有效期满,需要继续使用的,应当在期满前六个月内申请续展注册;在此期间未能提出申请的,可以给予六个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的,注销其注册商标。每次续展注册的有效期为十年。

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